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記者從濱海新區管委會獲悉,濱海新區組織推動綜合配套改革深入開展,堅持重點突破與整體創新相結合、經濟體制改革與其他方面改革相結合、解決本地實際問題與攻克面上共性難題相結合,在涉外體制、金融、科技、土地等重點領域取得較大進展———
以東疆保稅港區管理制度創新為帶動,推進涉外經濟體制改革。自首期4平方公裡封關運作以來,東疆保稅港區在市發改委、濱海委的配合下,擬定了《天津東疆保稅港區綜合配套改革三年實施方案(2008-2010)》;以東疆保稅港區建設為契機,在項目許可、審批上,做到了『東疆的事東疆辦』;浦發銀行、招商銀行在東疆保稅港區設立離岸金融機構,一德期貨公司設立離岸業務中介服務機構;直航臺灣的集裝箱班輪航線開通5條,內陸無水港發展到10個;開發區保稅物流中心(B型)獲批,已有6家企業入駐。
以股權投資基金為重點,積極推進金融改革創新。完善金融創新環境,在國內第一個出臺關於股權投資基金管理公司的登記備案辦法;提昇產權交易市場的功能,濱海國際股權交易所試運營,已確認創始會員427家,申請掛牌融資企業183家,戰略合作機構52家;初步形成了以銀行和保險等總部機構為主體,包括信托、租賃、基金、證券、期貨、保理和財務公司在內的門類較為齊全的金融服務體系。
以高新區為載體,推進科技體制改革。吸引北大國家高新區發展研究院濱海分院落戶高新區,基本建成國家生物醫藥聯合研究院、細胞產品國家工程研究中心、重型技術裝備國家工程研究中心等6個科技創新平臺,建成運營電動車輛研究中心、微納制造技術工程中心等20個省部級研發轉化中心;發揮創業風險投資引導基金作用,吸引國科瑞華、鼎輝投資等10家知名創投機構在新區注冊,投資基金規模達到170多億元;實施了60餘項引智項目和人纔全球招聘制度、兼職制度等。
以中新天津生態城為帶動,建設宜居生態新城區。成立中新天津生態城管委會,頒布了《中新天津生態城管理規定》,與國家有關部門加強聯系,申請在財稅優惠、項目審批等方面的擴權試點;加快發展循環經濟,建立了經濟技術開發區、臨港工業區、北疆電廠等六個國家循環經濟試點,形成了泰達模式、子牙模式、臨港模式、北疆模式、華明模式等五種循環經濟發展模式;國家財政部、環保部批准主要污染物排放權交易綜合試點落戶濱海新區,並已完成首單二氧化硫排放指標交易。
以集約節約用地為核心,積極推進土地管理制度改革。完成了《天津濱海新區土地管理改革專項方案》並上報國務院;以『宅基地換房』形式推進城鄉建設用地增減掛鉤試點;改革農用地轉用和土地征收審批制度,推行土地征收和農用地轉用分離的試點;實行了土地規劃的動態調整和土地指標計劃管理創新;按照建立城鄉統一的建設用地市場的目標,編制了集體建設用地流轉方案。
以修改《濱海新區條例》為突破,創新新區行政管理體制與機制。以建立統一、協調、精簡、高效、廉潔的行政管理體制為目標,以修改完善《濱海新區條例》為突破口,力求在技術層面和機制層面有所創新。
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