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全國政協十一屆二次會議昨日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議,九三學社中央副主席、全國政協提案委員會副主任邵鴻在會上發言建議,淡化行政權力對高等院校的約束和乾預,明確取消高等院校的行政級別,改變大學校長的產生方式,民主遴選大學校長。
邵鴻表示,由於政府行政乾預日益強化,大學越來越像行政單位而非獨立的教學科研機構,高校辦學自主權不斷受到擠壓。近年來,不少大學先後成為『副部級大學』,其黨委書記和校長成為副部長級乾部。這一做法客觀上都強化了高校的官本位意識,嚴重制約了大學的改革和發展。
『公立大學的主要領導應由政府任免,但主要應從學者中產生,以保障大學的學術地位。近年來,隨著大學行政級別的強化,行政官員擔任高校領導的現象明顯增多,使大學行政化格局更為嚴重。』邵鴻說,大學內部高度行政化,行政權力凌駕於學術權力之上。
邵鴻說,建議盡快落實《高教法》,切實保障大學自主權,淡化行政權力對高等院校的約束和乾預。同時,應該明確取消高等院校的行政級別,改變大學校長的產生方式,民主遴選大學校長。要取消大學的行政級別,使其回歸學術本位。
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