作為連續三屆的全國政協委員，清華大學黃河研究中心主任、黃河水利委員會副總工程師張紅武教授一直十分關注弱勢群體的生活問題。在今年的全國兩會上，他提出9個提案、建議，並在《關於建立健全無業殘疾人養老保險制度的建議》中呼吁盡快建立健全無業殘疾人養老保險制度，完善城鄉殘疾居民最低生活保障生活救助政策等。

　　張紅武指出，我國現有8300多萬殘疾人，涉及2.6億家庭人口，分布在城鄉各個角落。長期以來，黨和政府高度重視發展殘疾人事業，采取了一系列重大舉措，推動殘疾人事業不斷發展，殘疾人生活條件及參與社會活動的環境有所改善。但是，仍然存在一些亟待解決的問題，突出表現在無業殘疾人基本生活、康復救助尤其是養老保險缺乏保障，對殘疾人施救的政策也有所偏異等等。具體說來，就是有些地方雖制訂了殘疾人養老保險辦法，但門檻高、條件苛刻，無業殘疾人不予辦理；康復救助設備很少進社區，發放缺乏標准且不透明；在低保救助方面，有些地方則對生活來源依賴父母的殘疾人及家屬不實施救助。勞動合同法實行後，大齡無業殘疾人因就業門檻提高而就業更加困難。由此，給這些殘疾人員家庭帶來沈重負擔，其家屬尤其年邁父母懮慮重重。

　　張紅武認為，殘疾人作為國家公民，有享受與正常人平等生活的權利。隨著我國殘疾人老齡化趨勢加劇，殘疾人養老問題越發凸顯。解決好殘疾人養老保險，直接關系到和諧社會的構建問題。基於上述情況，建議政府在保民生、促發展的過程中，把做好殘疾人生活救助工作當作全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的重要而緊迫的任務來抓，盡快建立健全無業殘疾人養老保險制度，完善城鄉殘疾居民最低生活保障生活救助政策，保證每位無業殘疾人及家屬都能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關生活救助待遇以及康復救助等。此外，還應鼓勵和支持企業采取靈活用工及彈性工時等辦法，盡量吸納大齡無業殘疾人就業，同政府共同努力，解決好這些社會最弱勢群體的實際困難。