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『骨灰盒比電視機貴』『墳墓比房子貴』『活得起,死不起』……在今年兩會上,部分代表委員歷數喪葬高收費種種『怪現象』,他們呼吁,喪葬服務具有公益性,高價殯葬急需『平民化』。
『黃泉路』上收費高
『現在人死後火化、墓地的費用高得嚇人,死都死不起呀。』全國人大代表、重慶農民工康厚明來北京前到農村調研時,許多農民向康厚明代表抱怨。
談到殯葬行業的高費用,全國政協委員、重慶市發展改革委副主任吳剛列出了一份喪葬清單:一個成本只有幾十元的骨灰盒,可以賣到三四千元甚至更多;一個墓穴動輒上萬元甚至十幾萬元;給殯儀館工作人員的『白包』;運屍費、抬屍費、火化費、取灰費、火袋費等名目繁多服務項目,無一不是收費的名目。
墓地暴利遠超房地產
『墳墓比房子貴,陵園墓地開發的利潤,遠遠超過房地產業。』全國人大代表羅中立說,陵園、墓地除了手續不好辦理以外,運作成本都不高,利潤卻相當驚人。目前較為流行的做法為,與當地村委會、鄉鎮或者民政局合作,由對方出地,老板投資;即使征地,由於一般是偏遠山地,地價也不高,一般每畝土地征地費用不過數萬元,加上平整、綠化投入每畝5萬元,道路、花崗石裝修等投入最多5萬元,折算下來,每畝土地成本不過20萬元。但一畝土地一般可修建350個墓位,即使按照每個墓穴售價1萬元計算,每畝土地上所建墓地的銷售額可達350萬元。根據財政部、國家稅務總局的規定,公墓是免收營業稅的,因此除去單個墓穴石料的錢和土地成本,開發商的利潤近400%。
吳剛委員說,殯葬行業已連續5年位於十大暴利行業之列。全國每年死亡人數約800萬人,按每人最低喪事費2000元計算,每年全國殯葬業的市場額最少為160億元。如果加上骨灰存放、購買墓地等費用,遠超過千億元。
政府應建『經濟適用墓地』
吳剛委員分析,相當數量的地方民政部門將『准入審批權』轉化為『經營獨佔權』,其格局儼然是『只此一家,別無分店』。從制度上看,殯儀館和民政部門長期以來職能不分,有些地方的殯儀館長由當地的民政局領導兼任,這種體制上的『特殊性』及日常管理的相對獨立性,很容易造成管理監督上的『盲區』。他建議,引入更多競爭者,打破殯葬業壟斷局面。同時,將價格聽證制引入殯葬行業,對殯葬行業的商品和服務價格進行價格聽證。
劉明華委員認為,政府應加大對殯葬事業的投入,建設一批普通群眾消費得起的『經濟適用墓地』。
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