深入學習實踐科學發展觀推動全區更好更快發展

　　——武清區第一批深入學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效

　　按照市委安排部署，武清作為全市第二批學習實踐活動試點單位，參加全市第一批學習實踐活動。全區第一批學習實踐活動共涉及107個處級單位，374個黨支部，532名副處級以上黨員領導乾部，727名黨員。活動開展以來，全區參加學習實踐活動各單位緊緊圍繞黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，以『搶抓新機遇、加快大開發、建設新武清』為載體，堅持重在武裝思想、重在解決問題、重在取得實效，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風，穩步推進各個階段和環節的工作，取得了良好成效，為應對國際金融危機，保持全區經濟社會更好更快發展提供了強大動力。

　　實踐特色突出活動紮實開展

　　精心安排部署，強化指導推動，不斷加強對學習實踐活動的組織領導。一是認真做好前期准備工作。為增強學習實踐活動的針對性、實效性，試點工作開始前，區委集中時間進行了深入調研，初步提出了在學習實踐活動中要下力量研究解決的六個方面問題。並根據存在的問題，提出了進一步解放思想、更新觀念等六個方面努力方向，為開展好學習實踐活動打下了堅實基礎。二是建立健全上下聯動的工作機制。區委成立了由區委書記任組長的領導小組，下設辦公室；組建了10個區委指導檢查組；各單位普遍成立了相應的組織機構和工作班子，在全區形成了上下聯動、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。三是強化全程指導檢查。為了搞好學習實踐活動，各單位加大督查力度，進一步保證了學習實踐活動的高質量。

　　深入學習調研，強化思想武裝，推動思想認識達到新高度。一是加強理論學習，築牢科學發展思想基礎。活動期間，全區各單位共進行集中學習561次，處級以上領導乾部作宣講報告129場，聘請專家教授作專題學習報告41場，全區廣大黨員乾部學習實踐科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強。二是深入調查研究，在破解難題上實現新突破。活動期間，全區共召開征求意見建議座談會274次，設置意見箱203個，發放征求意見表和問卷20540份，個別訪談2625人次，查找出影響和制約本單位科學發展的突出問題533個，完成調研課題405個，解決了一大批群眾關心關注的重點難點問題。三是開展解放思想討論，形成科學發展共識。活動期間，全區共召開解放思想討論會241次，發表征文82篇，形成促進本單位發展共識486條。

　　認真分析檢查，深入剖析根源，明確推動科學發展的新思路、新舉措。一是緊扣主題，高質量召開民主生活會。二是深入剖析，認真撰寫分析檢查報告。三是開門納諫，紮實開展群眾評議工作。經評議，區委常委會的分析檢查報告被評為『好』的佔98%以上，全區各單位分析檢查報告被評為『好』的比例平均達到了95%以上。

　　解決突出問題，完善體制機制，促進全區經濟社會更好更快發展。區委針對當前金融危機逐步擴大的嚴峻形勢，圍繞保增長渡難關上水平，提出了深入實施大項目帶動戰略等五個重點，列出了加強區委常委會自身建設等10項近期能夠完成的整改措施，並於去年12月下旬全面啟動，已經取得了一批實踐成果。進一步推進全區社會主義新農村建設。引導有條件的街村積極搞好土地流轉等改革試點，努力探索農村土地科學合理使用的有效途徑。各單位針對查找出的重點難點問題，認真研究制定整改落實的具體方案，確保影響科學發展的突出問題得到較好解決。據統計，全區各單位共研究制定出具體措施587項,已落實313項，其他項目正在落實中。各單位根據實際情況梳理匯總了本單位需要健全完善的新的體制機制的主要內容，共廢、改、立規章制度251項，健全完善新的體制機制193個。

　　加快科學發展活動成效顯著

　　在各級領導的關心和指導下，全區學習實踐活動取得了初步成效，有力促進了全區經濟社會更好更快發展，達到了黨員乾部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的預期目標。經群眾滿意度測評，全區學習實踐活動的滿意率達到98.1%，參加第一批學習實踐活動各單位群眾滿意率普遍超過90%。2008年全區實現地區生產總值200億元，同比增長21%；三級財政收入56億元，增長33.4%；農民人均純收入9600元，增長10%；引資110億元，增長73%；固定資產投資150億元，增長50%。2009年1月份實現了首月開門紅，完成三級財政收入8.2億元，同比增長35.3%；其中區級收入3億元，增長39.9%。

　　進一步形成了科學發展共識。全區廣大黨員乾部進一步加深了對科學發展觀的理解，進一步解放了思想、更新了觀念，增強了貫徹落實科學發展觀的緊迫感、責任感和使命感，形成了要進一步解放思想、更新觀念，化挑戰為機遇，以大開發、大開放促進全區科學發展等六個方面的科學發展共識，堅定了全區上下努力應對當前嚴峻的經濟形勢，實現把武清建設成為京津之間最具實力和競爭力地區的戰略目標的信心和決心。

　　工作機制創新實現重大突破。先後制定並落實了《武清區建立健全決策目標、執行責任、考核監督體系暫行辦法》、《關於進一步加強領導班子和乾部隊伍建設的意見》、《武清區關於促進當前經濟平穩發展的十二條措施》等一系列機制體制，為全區開發開放、率先發展提供了強有力的制度保障。

　　開發開放的層次和水平顯著提高。以武清新城為龍頭、重點城鎮組團為支橕、各地區競相發展的開發開放格局初步形成。總投資970億元的29個項目列入市級重點，23個項目開工建設，近日又有總投資80多億元的10個項目納入市級第三批區縣重點項目。天獅國際健康產業園等一批重點項目加快推進。開發區三期和軟體區等重點項目已經和中國水電集團以及北京住總集團簽訂協議。

　　服務環境支橕力全面提昇。『服務他人就是發展自己』的理念已經成為一種促進全區發展的服務文化和全社會自覺踐行的價值取向，成為展現武清人良好精神風貌的環境品牌。為來武清投資的大企業、大項目開設『綠色通道』，積極推進『一站式』辦公和『一條龍』服務，推進部門內部審批職能向重點科室集中、部門審批權限向行政許可服務中心集中，有效縮短了審批時間和流程，推動了行政審批提速。按照既評最優、也評最差的原則，2008年12月對51個區直機關和29個窗口單位進行了評議，共提出意見建議637條，有效促進了全區服務環境的進一步優化。

　　民計民生得到明顯改善。去年共投入9億多元用於教育、衛生、社會保障等各項社會事業，新型農村合作醫療參合率達到98%，義務教育經費保障機制全面落實。對全區9.43萬名60歲以上農民，全面實行了生活補貼制度，補貼金額6250萬元。提高了城鄉低保標准，城鎮低保由每月330元提高到400元，農村低保由每月125元提高到200元。廣泛開展『送溫暖、獻愛心』活動，『兩節』期間，共對全區5200戶困難群眾進行了走訪慰問，發放慰問金及物品合計360餘萬元。

　　提煉總結經驗　鞏固擴大成果

　　學習實踐科學發展觀，是推動全區率先發展的一次成功實踐，是提高各級領導班子和領導乾部科學發展能力的一次有益探索，同時也積累了一些有益的經驗。一是開展學習實踐活動，必須明確努力方向。二是開展學習實踐活動，必須把理論學習貫穿始終。三是開展學習實踐活動，必須抓住處級以上領導班子和領導乾部，特別是區委常委會這個重點。四是開展學習實踐活動，必須堅持規定動作無偏差，自選動作有新意。五是開展學習實踐活動，必須與當前各項具體工作緊密融合，兩手抓、兩不誤、兩促進。六是開展學習實踐活動，必須堅持走群眾路線，把充分發揚民主貫穿活動始終。七是開展學習實踐活動，必須努力營造良好輿論氛圍。

　　深入學習實踐科學發展觀既是當前一項重大政治任務，也是一項長期的任務,必須常抓不懈。下一步，全區各級黨組織將以高度的政治責任感和紮實的工作作風，努力克服不足，著力抓好鞏固和擴大學習實踐活動成果工作，認真做好以下幾個方面工作：一是把繼續深入學習科學發展觀作為武裝思想的主要內容，長期堅持下去，使貫徹落實科學發展觀成為每個黨員乾部的自覺行動；二是按照分析檢查報告和整改方案要求，繼續抓好各項整改措施的落實，特別對中遠期問題，進一步明確責任，確保活動結束後這些整改措施能夠逐步落實到位；三是把學習實踐活動中成功的經驗做法以制度形式固定下來、堅持下去，使之制度化、經常化，為鞏固和擴大學習實踐活動成果提供制度保障。