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[新華社記者]謝謝主持人,我是新華社的記者。剛纔您提到文化產業面臨機遇,逆勢上揚,采取了一些措施,我有一個問題問歐陽部長,在這個過程中,我們的文化市場的整頓有沒有成效?或者說面對比如說網絡文化、網吧、娛樂場所,在這個方面,我們整頓有沒有成效?具體存在哪些問題?如果有的話,請您具體談談是如何應對的?謝謝。
[歐陽堅]文化市場和文化產業是一個事物的兩個方面,一個是生產領域,一個是消費領域。
大家都知道,隨著文化產業的發展,自然對文化市場也就帶來了一系列的新的變化。對文化市場如何進行科學的引導,依法規范的管理,也就成了我們越來越繁重的一個重要任務。黨中央、國務院高度重視文化市場的淨化工作,一方面是為了確保文化產業健康有序的發展,另一方面,也是為了廣大人民群眾,特別是我們的青少年,為他們提供一個健康的、乾淨的文化消費市場環境,這也是廣大家長們的一個迫切的期望。近年來,各級政府加大了對文化市場的監管力度,設立了專門的機構,撥付了專項資金,也建立了專門的執法隊伍,尤其是對網吧、音像、網絡游戲,以及文化娛樂場所開展了一系列的專項整治行動。
[歐陽堅]目前來看,我們感到文化市場曾經一度混亂無序、不良文化產品相對泛濫的這種情況,目前應該講有了明顯的好轉。比如拿去年為例,我們全國出動了文化市場執法人員526萬人次,檢查的文化經營單位是513萬家,受理的舉報是6.6萬件,繳獲非法音像制品6243萬張,收繳的非法出版物是1436萬件,停業整頓1.4萬家,直接取消經營資格的是2297家,這些都有效地淨化了我們的文化市場,防止了那些非法的、有害的文化產品在市場上的傳播。但從另一方面來看,去年的情況如果與2007年相比,甚至與以前的情況相比,是近年來我們查處、繳罰和處理相關案件最少的一年,這也就說明我們的文化環境在不斷地有所改善,老百姓健康有益的文化消費環境逐步得到保障。當然,問題還很多,尤其是現在文化產業在快速發展,新興的文化業態不斷地增加,致使文化消費的渠道、文化消費的形式多樣化,這些都在一定程度上為非法的和有害的文化產品提供了更多的傳播渠道。這一點我們一定要有清醒的認識。淨化文化市場環境,任務還非常艱巨,還需要我們做長期的努力,逐一地紮紮實實地解決好。
[歐陽堅]比如大家都關注的,問題出得也相對比較多的網絡文化、電子游戲、文化娛樂場所、網吧、音像制品等等這些領域,非法的、盜版的、低俗的、有害的文化產品還時有發生。所以要真正做到既保證文化產業健康發展,又能夠有效地打擊和防范這些非法有害的文化產品,就必須標本兼治。怎麼叫標本兼治?既要采取各種臨時性的專項整治行動,同時又要做出事關根本、事關長遠的制度安排。針對這些,我想我們當前重點主要抓好三項工作:第一,通過政策和資金的扶持引導,讓全社會的文化機構和文化企業能夠生產出更多的健康有益的優秀文化產品。現在老百姓反映,特別是青少年,說我們文化環境,特別是在網絡上,看到了一些黃色的、暴力的等等,好的東西你又沒有大量提供,所以光是堵不行,我們要把健康的、積極的、能夠提昇人的思想的、能夠淨化人們心靈的這些好的文化產品做大、做強、做好看,這是一個治本的辦法。所以現在各級政府、各個部門在優秀文化產品的制作方面,正在政策上、資金上、人纔上做出相關的努力,以求今後有更好的電視、更好的電影,更好的網上產品提供給廣大老百姓。
[歐陽堅]第二,我們要采取的措施,要利用信息和網絡技術,建立和完善全國的文化市場的監管平臺。這就是要用科學技術的手段,對文化市場中那些違法行為進行有效的監督和管理,力爭做到及時發展,迅速處理,真正實現防微杜漸,把違法的行為限制在萌芽狀態,不讓在網上、在市場上廣泛流傳,大家特別是青少年都看了,你再來堵它,再來懲治,影響都出去了。所以我們要運用科學技術來實現,我們准備用兩到三年把這個監控平臺建立起來。
[歐陽堅]第三個措施,我們要建立和完善統一的文化市場綜合執法隊伍。目前我們全國還有部分地方文化市場執法主體偏多,職責不明,執法效率低下。為了解決這個問題,黨中央、國務院已經明確提出要求,要加快文化市場綜合執法改革的步伐,也就是凡是沒有組建綜合執法機構的地區,都要在兩到三年之內組建起本地的統一的文化執法隊伍,實行統一指揮、統一行動,以此徹底解決政令和行動不統一、相互推諉扯皮和執法成本過高的情況。通過這些整合,為文化市場健康有序的管理和發展提供有效的組織保證。我們准備從這三個方面把我們的文化市場能夠真正地治理好,服務好,管理好。
[澳門澳亞衛視記者]謝謝主持人,我是澳門澳亞衛視記者,我們知道,目前中國的影視劇存在著嚴重的供過於求、資源浪費的情況存在,我的問題是,在規范管理上我們有沒有什麼相關的政策,還有演職人員的保障問題。我們知道,現在除了主創和一二線的簽約演員以外,絕大部分演職人員都是沒有社會保障的隱形人,請問在演職人員保障方面我們可以做一些什麼?謝謝?
[張新建]我們的演職人員應當說有一部分是國有和民營劇團的演職人員,還有一些是民間職業劇團,對這些國有和民間文藝表演團體的演職員應當納入社會保障的范疇,對他們的生活保障等等予以關注。其次,流散藝人的演職員,我們也要通過社會登記等多種形式保證他們的合法權益,同時,對於他們的保險等社會保障機制予以關注。謝謝。
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