你有要求我的權利

　　據新華社3月10日消息，10日上午，溫家寶總理參加了內蒙古代表團的審議。農民代表顧雙燕對溫總理說：『作為一個代表，我要把農民的煩心事講給您聽。』在講之前，她略顯羞澀地對總理說，『我講出來供您參考，不是要求您。』但溫總理認真地對她說：『你是人民代表，有要求我的權利。』

　　代表有權向官員提出要求

　　匯報是下級向上級報告工作情況。在兩會這個議政場景中，人大代表是主人，由人大選出並受人大監督的各級官員纔應該『向人大匯報工作』。

　　人大代表是由人民選出對政府進行監督的，人大代表有權向官員『提出要求』，而不僅僅是『講出來供您參考』。如果人大代表就『某個要求』集體投票形成決定，政府不僅必須尊重要求，而且必須執行人大的決定，這就是『最高權力機關』的基本含義。

　　兩會上個別官員代表或委員沒擺正自己的位置。有的官員在發言中大講本部門的成績，並利用這個機會為本部門爭取利益。有的與其他代表、委員們搶話筒，而不是傾聽代表、委員對本部門的意見。這些都有違人大與政府『監督與被監督』的制度安排。文/曹林

　　總理說的應該是『權力』

　　雖然是總理，但在全國人民代表大會上，他主要是來向大會和代表們匯報工作的，因為他這個總理就是大會和代表們選舉出來的，他要對大會和代表負責。這是我國的根本政治制度——人民代表大會制度的題中應有之義。然而，顧雙燕代表似乎並不清楚。令人欣慰的是，溫總理非常清楚自己的身份和代表的角色，並隨即指了出來。

　　像顧雙燕這樣不清楚自己『身份』的代表還有多少？又有多少普通公民搞不清代表的『身份』和權力？看著『你是人民代表，有要求我的權利』這句話，我感慨良多。看著看著，我突然感覺這句話有點不對勁兒，問題就出在『權利』二字上——它應該是『權利』還是『權力』？

　　『權利』與『權力』，讀起來完全相同，但涵義卻大相徑庭。『權利』，是指公民或法人依法享有的權益；『權力』，是指政治上的支配力量，具有強制性。『權利』的主體是公民或法人，是一種私權；『權力』的主體是政權機關及其公職人員，是一種公權。『權利』的種類繁多，比如隱私權、知情權、著作權等等；『權力』只有三大類，即立法權、行政權、司法權。

　　那麼，顧雙燕代表此時擁有的是哪一種『權』呢？根據《憲法》規定，全國人民代表大會是我國的最高權力機關，人大代表參加人大會議就是來行使權力的。他們有權選舉或罷免『一府兩院』的首長、有權通過或否決任何法律或財政預決算案、有權決定國家的重大事項包括戰爭與和平……他們的決定一旦獲得通過，就是具有強制力的——總而言之，人大代表在大會期間行使的不僅是權力，而且是國家的最高權力！

　　溫總理說的應該是『權力』，而非『權利』。文/盛大林