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日前的人大記者招待會上,工信部部長李毅中在回答記者提問時表示,在移動資費雙改單的問題上,現在已經明確新開的服務項目必須是單向收費,而目前在用的服務項目,最終也必須要過渡到單向收費。
工信部部長李毅中對手機資費『雙改單』的正式表態,既是對多年來引發輿論沸騰的移動收費問題一錘定音式『定論』,同時也表明了這樣的責任立場:面對迫切的手機單向收費民意訴求,作為監管部門用『看得見的手』對其進行乾預已勢在必行。
然而,單向收費的善意信號固然讓人欣喜,但實現整體格局的移動單向收費,依舊還不具有時間上的『清晰度』。當前,在消費者一直叫板『單向收費』時,運營商們也在拿『單向收費』向消費者示好。運用『套餐』等方式實現事實上的單向收費,已成為大范圍內運營商的『自覺選擇』。
長期以來,手機資費問題之所以一直處於輿論的風尖浪口,除單向收費政策『千呼萬喚不出來』外,更緣於相應主管部門在該問題上的『慎言』。現在監管部負責人的終於明確表態,這無疑是一大進步,但給單向收費立場附加上『最終過渡』的尾巴,還是留下一絲遺憾。
必須承認,要實現整體格局上的手機服務單向收費,還將面臨不少利益博弈和阻力。譬如如何平衡移動運營商與固網運營商;抑或移動運營商內部之間的利益獲得,就是一道繞不過的難題。盡管有各種技術瓶頸上的掣肘,但這並不就意味著最終取締雙向收費不需要一個清晰的『倒計時表』。在展示對手機單向收費一刀切政策力度趨向的同時,再給其一個的清晰操作程序安排,既是對市場和消費者訴求的尊敬,更體現出職能部門在該問題上的『胸有成竹』與『從容不迫』。
手機單向收費制度設計要力度更要清晰度。當然,力度並不就完全等同於『一刀切』,它還應包括職能部門對化身為其他不合理資費項目、收費標准之隱型『雙向收費』的清理和改革。同樣,清晰度也並不等同於『倒計時表』的制定,它還應該包括將整個實施過程向公眾開放、汲取公眾聽證或參與實現單向收費的具體程序環節,這些也同樣重要與不能被忽略。(王聃)
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