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12日,全國政協會議閉幕。大會通報,本次會議提案反映的熱點、難點問題相對集中,教育、就業、三農位列前三。筆者粗略統計,三大熱點的提案總數分別都已超過了600件,而本次政協會議的全部提案總數更是達到了3610件;此外本次全國政協會議的委員總數為2235人,平均每人提交了1.6個提案。
作為為每一年國家發展設置政治議程的全國兩會,普通民眾最為期待的是兩會上那些有價值的提案早日能兌現。而相對於參會的數千代表的背後十三億國民來言,他們的參政議政,不僅僅表現在收看兩會新聞、上網向高層提問題、關注哪個代表或委員的提案內容是什麼,更具實際效果的參政議政的行為是對兩會結束之後,如此大量的提案到底哪些得到了有效的回應,批准實施的提案它的政策效果到底如何進行持續的關注與問責。
因為一旦公民的知情權得到切實的保障,那麼,就可以形成對於參加兩會的代表、委員進行監督,促使他們在一屆五年的任期內,能夠提出真正高質量的、有價值的提案;並對政府進行監督,促使政府相關機構對於提案進行回應,並對批准實施的提案、議案進行跟蹤問責,切實了解到這些關系到國計民生,反映社情民意的提案、議案到底是怎樣得到貫徹落實的。
回顧每一年的兩會,普通民眾更為真實的期望是通過兩會能夠給普通百姓帶來福祉,此外使國民分享國家發展的成果,過上更好的生活,恐怕也是兩會對於國民最為重大的意義。那麼,這些給民眾帶來福祉的期望如何實現呢,這則就更需要在會後建立國家的問責監督機制,對於核心問題的提案、議案進行重點公開、回應、保障它們能夠得到有效的實施,並有事中、事後的跟蹤問責機制。更為重要的是,倘若要切實發揮出代表、委員在國民生活的作用,應該引進代表、委員述職的機制以加強對於代表、委員的監督問責,使他們真正做到對提案、議案負責,對國民負責。
作為普通民眾,其對於兩會的關注,不但體現在會議中,更要體現在會外、會後。因為,會後的政府作為,纔是普通民眾檢驗政府承諾的時候;也是一個民本的、負責任的政府更切實履行其政治諾言,給民眾帶來福祉的時候。會後,更需要國民對於提案、議案的持續關注與問責,以此來幫助政府推進和完善其相關的職能建設,更好地做好政務信息公開與完善自身的問責監督機制。(王海越)
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