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●年輕一代人口學家提出『放開二胎』
●我國人口發展態勢復雜,人口計生學爭議頗多
『現行的計劃生育政策應調整為更加嚴格的「一胎化」。但我現在是少數派,贊同我觀點的人較少,甚至有人罵我,也有人稱我為「當代馬寅初」。』3月11日,全國人大代表、著名經濟學家、中國社科院馬克思主義研究院院長程恩富在接受《中國經濟周刊》采訪時坦陳,他准備將他的觀點寫成『建議』提交全國人民代表大會。
據介紹,經過30年的風雨歷程和艱辛努力,我國婦女總和生育率(平均每個婦女一生中所生育的孩子數量)從實行計劃生育前的5.8下降到目前的1.8左右,使我國13億人口日推遲4年到來,有效緩解了資源、環境的壓力,促進了經濟社會發展。
然而,人口慣性增長的壓力依然巨大。在一些事關全局的重大人口問題上,學術界、計劃生育管理部門,仍未達成真正意義上的共識。
『當代馬寅初』程恩富建議
『嚴格一胎化』非常必要
『人口壓力』依然沈重
進入新世紀以來,我國依然面臨著更為復雜的人口發展態勢。
據了解,我國人口目前仍將以年均800萬至1000萬的速度增長。按目前總和生育率1.8預測,2010年和2020年,我國人口總量將分別達到13.7億和14.6億;人口總量高峰將出現在2033年前後,達15億左右。
而且,我國區域間生育水平不平衡,全國僅有上海、北京出現人口負增長。在農村、中西部和貧困地區,群眾生育意願仍然較強。
同時,人口快速老齡化問題開始『加劇』。
我國人口與資源、環境關系緊張的狀況將長期存在。目前我國人均耕地是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均礦產資源是1/2,人均資源量綜合排名列世界第120位。
我國糧食需求總量到2020年為6.03億噸,2033年為6.63億噸,大體比現有5億噸糧食生產能力高出20%到30%,糧食安全面臨嚴峻挑戰。
事實表明,統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務十分艱巨。
有專家指出,人口總量持續增長,人口結構性矛盾突出,人口素質總體不高,人口流動與遷移規模龐大,以及人口與資源環境的矛盾日趨尖銳等問題,直接關系到全面建設小康社會目標的實現。
繼續堅持『先控後減』
面對依然嚴峻的人口形勢,程恩富提出了繼續堅持和實行較嚴格的『一胎化』的政策,即『城鄉一胎、特殊二胎、嚴禁三胎、獎勵無胎』,並以此使總人口較快『先控後減』,較快提昇人口素質,較快趕上美歐日的人均國民生產總值、人均國力和人均生活水平。
對於近年來有些經濟學、人口學和社會學的學者主張立即全面恢復二胎生育政策,以此來解決所謂老齡化問題,程恩富認為:『這種政策是不可取的,因為它會使中國人口基數繼續不適當地增大,不利於很多問題的解決,如環境問題、資源問題、就業問題、人均生活水平問題等諸多方面。』
中國社科院人口研究所副研究員李小平認為,中國人口數量依舊嚴重過剩,如果沒有人口數量的絕對降低,中國無法從生活水平和生存環境方面追趕上發達國家。他主張進一步顯著地降低生育率、加速實現人口零增長,並提出了兩個百年人口目標,即在100年後將中國人口降到8億至10億並力爭更低,200年後降到3億至5億。
據測算,在相當長的時間內『放開二胎』方案的人口總量保持在15億人口以上,到2100年人口總量為15.33億人。而實行『一胎』生育政策的人口總量繼續減少,到2100年為6.7億人。兩種方案的人口總量差距逐漸增長到8.63億人。
』程恩富強調。『一胎化』生育政策和人口加速老化、家庭負擔加大沒有必然聯系,『二孩加間隔』生育政策也可能出現宏觀人口未能控制、微觀家庭負擔也未能減輕的後果。
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看看今年的就業就知道程教授的觀點多麼正確。否則20年後就業將成災難。