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6日,《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體制改革的意見》正式出臺。這是一部為了建立中國特色的醫藥衛生體制,逐步實現人人享有基本醫療衛生服務遠大目標的綱領性文件。
在過去的3年裡,有關部門在黨中央、國務院的領導下,開展廣泛而又深入的調查研究,多次征求國內外各個階層人士的意見。這部13000餘字的文件包含了哪些理念和體制機制方面的重大創新?這些創新有何意義?記者為此采訪了權威人士和相關專家。
理念創新:基本醫療衛生制度成為公共產品
《意見》要求:以人人享有基本醫療衛生服務為根本出發點和落腳點,從改革方案設計、衛生制度建立到服務體系建設都要遵循公益性的原則,『把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供』。
對此,深化醫藥衛生體制改革部際協調小組辦公室主任胡祖纔說,這為深化改革明確了方向和目標,為解決群眾反映強烈的突出問題,人人享有基本醫療衛生服務提供了制度上的保證。
衛生部政策法規司司長劉新明認為,這一制度強調保障基本、加強基層、紮實基礎,既體現了初級階段的國情,又體現了衛生工作追求『社會公平』的重要原則,很有針對性。
國務院發展研究中心社會發展部部長葛延風認為,建立政府主導的基本醫療衛生制度,回歸公益性,這不但符合醫療衛生事業的基本屬性固有特點,也是絕大多數發達市場經濟國家和多數發展中國家的其他人口大國的通行普遍做法。
北京大學教授李玲認為,這是我國第一次明確從『基本制度』的高度保障人民健康,對醫療衛生事業具有劃時代的裡程碑意義。作為公共產品的制度,必然覆蓋全民、公平享有,而且制度一旦確立,就是長期穩定的。
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