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管辦分開轉換政府職能
《意見》提出從強化公立醫院公益性和政府有效監管出發,積極探索政事分開、管辦分開的多種實現形式。
胡祖纔認為,上述改革將明確醫院所有者和監管者的責權,解決政府衛生行政部門既辦醫院又管醫院的問題,有利於多元化辦醫和加強對公立醫院的監管。
他說,根據國際經驗和國內近年的探索,管辦分開有多種具體實現形式,主要有在衛生部門內或外設立專門監管公立醫院的機構,從行政職能上分開。也有『社會辦醫,政府管醫』,采取企業化管理模式等。
清華大學教授白重恩表示,國內很多行業沒有實行管辦分開,如鐵路、教育。從政府轉變職能來看,政府部門不能既當運動員,又當裁判員。
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