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成都教育綜合改革試驗將建立統一的中小學教師職務體系,打破教師『一校所有』的管理模式,對教師實行『無校籍管理』。這意味著,各區(市)縣將對教師實行統一管理、統一調配,而學校只有『使用權』而無『所有權』,以消除城鄉之間、區域之間教師交流在體制上的障礙。(據4月7日《北京青年報》報道)
不言而喻,教師『無校籍管理』,徹底打破了教師的校籍身份,可以使教學資源在宏觀上得到較為科學均衡的配置,從而有利於教育的可持續發展;與此同時,也是對時下家長和學生的『名師』『名校』崇拜情結的糾偏,有效遏制擇校熱的昇溫,減輕民眾的經濟負擔和心理壓力。
說實在話,誰不想讓自己的孩子擁有名校良師的教導,那些擇校費過高的學校,往往壟斷著大量的優質教師資源。因為擇校費產生的財富磁力效應,這些學校成為大批優秀教師向往之地。由名師產生名校的品牌效應,也使這些學校和教師的身價倍昇,加劇了擇校費的攀昇。擇校成為一個關系民生的社會問題,其形成的關鍵原因是教育資源的失衡,尤其是優質教師資源的過分集約,甚至是壟斷,與民眾對優質教育的期待形成巨大的落差。
教師『無校籍管理』無疑是教育師資力量均衡有序配置的有益嘗試。隨著義務教育學校績效工資改革的實施,義務教育教師工資將正式落實到不低於當地公務員水平,這為教師『無校籍管理』在物質待遇方面提供了保障,從而推動教師人力資源在城鄉之間、校際之間實現有序流動。
當然,實行教師『無校籍管理』的不利因素也不可忽視。一方面學校因人事管理權被『剝奪』,會帶來消極的影響,這需要相關管理制度的跟進,如培養專業化的學校管理團隊等;另一方面,教師工資無差別化,對優秀教師造成某種『傷害』,會加速優秀教師人纔的流失,因此,既要在教師的流動中讓更多的優秀教師脫穎而出,又要從各個方面解決教師的實際困難,消除其後顧之懮,讓優秀教師的自身價值得到體現。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。實行教師『無校籍管理』,更要關心每一位教師成長,關心每一位教師的工作和生活狀況,激發教師的教育熱情,讓每個孩子在同一片藍天下,享受到良好的國民素質教育,這纔是教育發展的主旨所在。(鄭文)
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