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健全基層衛生服務體系是新醫改的重點之一,針對本市基層醫療衛生服務體系在服務能力和服務質量方面的狀況,本市將在完善基礎設施的同時,下大力量提高基層醫療技術人員業務素質,努力實現群眾基本醫療衛生服務的均等化,使群眾享受到安全、有效、方便、價廉的醫療服務。
本市在推行大醫院高級醫師支援社區的同時,制定天津市社區衛生人纔建設規劃,改善和提高社區衛生服務人員的知識結構,開展全科醫師規范化培訓,加快培養和建設一支以全科醫生為骨乾的社區衛生服務隊伍,解決社區衛生人員素質提昇和網底建設問題。經過5年建設,使本市每個社區衛生服務中心至少配備一名高級職稱的全科醫師。
本市衛生部門將通過引導高等醫學院校畢業生到社區衛生服務機構服務,完善全科醫師、社區護士等社區衛生專業技術人員職稱政策,對在社區從事衛生服務工作的專業技術人員在職稱晉昇方面予以傾斜等舉措,吸引和穩定社區衛生人纔隊伍。凡到社區衛生服務機構工作的醫師和護師,可提前一年參加全國衛生專業技術中級資格考試;對長期在社區衛生服務機構工作,並有突出業績和貢獻的專業技術人員,可優先申報享受政府特殊津貼專家等稱號。
本市開展的『萬名醫師支援農村衛生工程』,使農民不進城就享受到大醫院的醫療服務,同時提高了農村中心醫院和中醫醫院的醫療服務水平。今年,由農村醫院針對其短缺或薄弱的學科派出人員,到大醫院進行免費進修學習,從而解決農村醫院人纔短缺問題。
從今年起,本市利用3年時間,對45歲以下無醫學學歷鄉村醫生開展中等學歷教育。至2012年所有在職鄉村醫生,未取得中等或以上醫學學歷者,不予執業注冊。衛生部門還將強化鄉村醫生在崗培訓,重點加強村級衛生服務適宜技術應用能力的培養與提高,明確規定培訓的合格標准,對達不到規定要求的注銷其執業資格。同時,實行鄉村醫生准入制度和退出機制,1970年12月31日以後出生和2004年1月1日以後進入鄉村醫生隊伍的人員必須具備執業醫師資格或者執業助理醫師資格;對達到退休年齡和不符合執業標准的人員逐步分流和淘汰。
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