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本市生態用地格局為『三區九廊道』。三區:北部薊縣山地生態功能保護區、中部『七裡海——大黃堡』濕地生態功能保護區和南部『團泊窪水庫——北大港水庫』濕地生態功能保護區。九廊道:濱海生態廊道、唐津高速生態廊道、引灤明渠——貝殼堤生態廊道和西部防風護沙生態廊道等四條連接三大生態功能區的縱向的生態廊;薊運河生態廊道、潮白新河生態廊道、獨流減河生態廊道、海河——北運河生態廊道、子牙新河生態廊道等橫向的五條沿河生態廊道。 (圖為七裡海農民水產豐收資料片)
昨天,《天津市土地利用總體規劃(2006——2020年)》在國際展覽中心向社會各界公開征求意見。新《規劃》提出了『兩城優化調整、濱海重點發展、西部協同發展、南北適度拓展、北端生態保育』的空間戰略,將天津市劃分為『都市核心功能區、濱海城市重點發展區、都市功能擴展區、西部京津協同發展區、南北城鄉協調發展區、北端生態涵養發展區』等六大綜合分區。
『兩城』是指中心城區和濱海新區核心區。引導用地結構和布局優化,進行存量土地挖潛,完善城市的綜合功能。『濱海』指津濱走廊帶及整個濱海新區。保障各級城鎮建設用地需求,促進產業發展,提昇城市的綜合保障能力。『西部』指中心城區西部,沿京津走廊的狹長區域及其擴展區域。保障交通等基礎設施建設用地,發揮京津之間橋梁和紐帶作用。『南北』指市域中北部及南部。重點保障新城用地,嚴格控制新增建設用地佔用耕地規模,保護基本農田。『北端』指薊縣北部山地丘陵地帶。支持新城建設,保障旅游業發展用地需求,嚴格控制對生態環境造成破壞的工業用地,恢復自然景觀,加大環境保護。
因地制宜戰略發展
【都市核心功能區】指中心城區——即外環線綠化帶以內的區域,包括市內六區和新四區部分區域,面積371平方公裡。規劃至2020年,本區新增建設用地38平方公裡,城鎮用地規模達到326平方公裡,佔土地總面積的87.9%。都市核心功能區是天津市的行政文化中心和商貿服務中心,是城市發展的主中心。土地利用突出行政功能、文化功能、現代商業服務功能和旅游服務功能的載體特點,注重居住品質提昇,生產功能轉移及生態服務功能的平衡。
【濱海城市重點發展區】指濱海新區——規劃至2020年,本區耕地保有量為222平方公裡,基本農田保護面積為167平方公裡;城鄉建設用地規模控制在620平方公裡以內。新增建設用地重點向該區傾斜,新增城鎮213平方公裡、交通水利用地63平方公裡。濱海城市重點發展區是未來天津城市建設、產業發展的重點區域。拓展新增建設用地,開發鹽鹼地、荒草地,綜合利用鹽田和填海造陸。
【都市功能擴展區】東麗區、津南區、西青區和北辰區四區,扣除劃入中心城區和濱海新區的部分,面積1448平方公裡。規劃至2020年,本區耕地保有量為540平方公裡,基本農田保護面積為247平方公裡;城鄉建設用地規模控制在382平方公裡以內。重點發展技術含量高、綜合產值大的設施農業、精品農業及觀光農業;治理整頓區域環境污染,做好外環線、沿河綠化帶、城郊西北部防風固沙等生態綠地建設,加強東麗湖等水庫濕地保護,建設城郊度假休閑景區。
【西部京津協同發展區】即武清區行政區范圍面積1573平方公裡。規劃至2020年,本區耕地保有量為924平方公裡;基本農田保護面積為801平方公裡;城鄉建設用地規模控制在265平方公裡以內。集約高效建設現代化新城,引導工業企業向園中集中,人口向新城集中。
【南北城鄉協調發展區】包括市域中北部的寶坻區、寧河縣和薊縣的京哈鐵路以南地區以及市域南部的靜海縣,面積5014平方公裡。規劃至2020年,耕地保有量為2527平方公裡;基本農田保護面積為2291平方公裡;城鄉建設用地規模控制在671平方公裡以內。重點支持新城及中心鎮建設,提高開發區土地集約利用程度,促進人口向城鎮集中。大力推行農業機械化和標准農田建設,加強對七裡海濕地的保護,合理開展濕地生態觀光旅游。
【北端生態涵養發展區】薊縣京哈鐵路以北的區域,土地面積981平方公裡。規劃至2020年,耕地保有量為160平方公裡,基本農田保護面積為94平方公裡;城鄉建設用地規模控制在135平方公裡以內。以自然保護區和飲用水源保護區為重點,搞好生態環境保護和旅游開發;適當進行農業結構調查,增加經濟價值較高的果林及其他經濟林面積,發展生態觀光農業;重點對生態價值重大的區域內農村居民點進行遷並,增大區域生態用地比例。
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