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今後的高考制度將包括學業水平測試和綜合評價,以改變『一考定終身』的考錄方式。近日,隨著教育部考試中心主任戴家乾作出上述表態,熱議高考的小高潮在距離全國統一高考還有一個多月之際提前到來。僅一天之內,新華網等網站的相關新聞跟帖就達3萬多條。
長久以來,『一考定終身』是中國高考制度的鮮明特征,也是廣受詬病的突出弊端。減輕學生課業負擔,全面提昇學生素質,走出應試教育的局限,成為越來越多教育界人士的共識。戴家乾認為,一次考試並不能決定一個人的終生。目前,有的省份把學業水平測試作為高考成績的一部分,或者把綜合評價作為錄取的參考,這將是今後的發展方向。從教育的角度看,對學生平時學習的考察更多,結果必然也會更全面,這樣的改革的確會帶來一定的進步。
高考關系千千萬萬考生及其家庭的命運,向來是關注度很高的公共話題。高考改革的一舉一動,從來都是牽一發而動全身,其重大影響早已超出教育本身。如果只是孤立地從教育本身出發來搞高考改革,由此產生的問題不能不引起更多懮慮。
高考是全國統一的選拔性考試,它不僅承擔著為大學輸送合格學生,為將來國家培養各行各業需要人纔的重要任務,而且是確保不同階層人員向上流動,進入管理精英階層的主要渠道,肩負著打破代際傳遞、增強社會活力、維護社會穩定,實現國家長治久安的社會責任和政治使命。回顧歷史,正是因為科舉制度讓部分寒窗苦讀的貧寒子弟也能躋身統治階層,從而大大增強了封建制度的彈性,成為中國封建制度保持長久生命力的重要原因。雖然今天的高考制度和封建科舉取士制度有根本不同,但其在社會、政治方面不可替代的作用依舊相似。包括高考制度在內的整個教育制度,是國家治理制度全局中的一個方面。單從教育本身考慮高考改革,而有意無意忽視忽略從社會、政治的全局高度謀劃,是只見樹木不見森林的短視之舉,是不講大局不顧全局的狹隘之見。
中國城鄉二元結構導致城鄉教育資源配置失衡,地區經濟社會發展的不平衡更是加重了這種失衡。『普九』目標的落實在農村特別是西部偏遠落後地區,仍面臨諸多困難。在師資和設施嚴重匱乏的偏遠落後地區,侈談只有在條件優越的城市重點學校中纔具備的綜合素質訓練,並以此來『改革』高考,只會加劇教育落後地區考生處於更加不利地位,只會讓更多農村考生被大學拒之門外。
今年1月初,溫家寶總理在署名文章中談到:『有個現象值得我們注意,過去我們上大學的時候,班裡農村的孩子幾乎佔到80%,甚至還要高,現在不同了,農村學生的比重下降了。這是我常想的一件事情。本來經濟社會發展了,農民收入逐步提高了,農村孩子上學的機會多了,但是他們上高職、上大學的比重卻下降了。』
高考制度不管怎麼改革,首先一要符合現階段中國國情,二要有利於更好體現社會公平,逐步改變因教育資源配置失衡導致的偏遠落後地區考生在高考中的不利地位。這是管全局的大道理。其次纔是從教育本身的角度去考慮如何科學設計考試科目、完善招生制度等微觀層面的具體問題。
教育資源公平配置、高校考錄公正進行是人民群眾的殷切期盼,也是黨和政府積極穩妥推進教育改革,實現教育事業科學發展的既定目標。教育要科學發展,高考改革要得民心順民意,必須牢記統籌兼顧的根本方法,一方面清醒認識國情,准確把握國情,顧大局講政治,另一方面要抓住要害找准突破口,從具體措施上克服當前出現的種種問題,推動高考改革、教育改革穩步前行,最終讓廣大考生和家長滿意,讓人民群眾滿意。(王甘武)
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