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教育部考試中心主任戴家乾在接受人民網訪談時指出,2009年共有11個省份進行新課改高考。有的省把學業水平測試作為高考總分的一部分,作為錄取的參考。今後的高考制度將包括學業水平測試和綜合評價,以改變『一考定終身』的考錄方式。(4月27日《人民日報》)
一考定終身存在弊端,高考需要改革。在高考成績之外,加上學分測試和綜合評價,是一個方向,但也存在問題。因為一個學生德智體美勞的綜合成績,與學生的智力高低、努力大小關系不大,而跟學生所在學校、所受教育的條件有很大關系,教育條件不好,綜合素質就難以提高。
譬如,有些農村學校既沒有單雙杠之類基本的體育器材,也沒有音樂、美術課等基本的師資和教學工具,這些農村學校學生的德智體美勞的綜合成績怎麼可能提高呢?而相反,城市學生的家庭條件相對較好,城市學校的教育資源發達,從小就可以實現德智體美勞全面發展,綜合素質評價自然要好於農村學生。
高考是選拔性考試,首要價值取向是科學、公平、公正。換言之,高考要承擔起科學公正地淘汰一部分人、選拔一部分人的職能。改變一考定終身,在高考中增加學分測試和綜合評價,這改變了唯分數論,但對於教育資源匱乏的農村,卻又加大了高考的不公。因為,唯分數論,在教育資源匱乏的農村,學生還可以通過勤奮彌補;但綜合素質評價,這不是單靠智力和勤奮就能提高的,匱乏的教育資源帶給他們的是雪上加霜,使其在高考競爭面前更處於弱勢。這樣的制度設計,只會固化城鄉差距擴大的二元結構,只會加劇偏遠地區、農村落後地區學子改變命運的難度。
高考一考定終身不好,高考增加學分測試和綜合評價不利於教育資源匱乏地區的學生——也不好,根本原因在於我國教育資源的分配不公。教育資源分配不公是一切教育不公的前提和基礎,讓不同地區、不同身份的學生,在一開始就處於不公平的起跑線上。
所以,一切圍繞高考、甚至一切事關教育的改革,都必須首先解決讓教育資源公平分配的問題。教育資源公平分配是本,其他諸如高考改革等都是標。解決不了教育資源分配不公的問題,任何教育改革都是治標不治本。(王 攀)
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