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天津市南開區堅持『自主創新、重點跨越、支橕發展、引領未來』的指導方針,把增強自主創新能力作為調整經濟結構、轉變增長方式的中心環節。日前,該區出臺《關於增強自主創新能力的工作意見》,按照『科技南開』的功能定位要求,推出六項措施,構建以企業為主體、市場為導向、產學研結合的區域自主創新體系。充分發揮企業作為自主創新的主體作用,提高科技進步貢獻率,不斷提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新的能力,為區域經濟發展提供有力的科技支橕。
南開區增強自主創新能力、構建區域自主創新體系的六項措施:
一是創新工作機制,完善鼓勵創新的激勵政策。大力推進科技創新重點項目建設,以區2009年科技發展二十大重點項目為龍頭,整合科技資源,保護創新成果,提昇區域核心競爭力;積極引導科技型企業申請高新技術企業認定;協助中小企業上市融資;加快各類人纔的選拔培養和各類創新項目的扶植力度,為全區的科技創新和經濟發展提供智力支橕。
二是優化資源配置,加快創新體系建設。健全和完善市場資源配置,加快創新服務平臺和中介服務機構建設,鼓勵有資質、有信譽、有業績的中介機構落戶,為中小企業提供科技諮詢、信用評估、專利代理、財務審計等服務;促進區域科技服務業的快速發展,對為企業服務做出突出業績的科技服務企業和機構給予獎勵;加快創意產業發展,凡經認定的創意產業集聚區,享受相關扶植政策。
三是建立多元化投入體系,為自主創新提供資金支持。加大和完善財政資金投入,發揮政府投入的引導作用,與銀行、企業共同建設擔保、貸款、投資等投融資服務平臺體系,建立多元化的創新投入體系;做強『南開區科技發展基金』,組建『小額貸款公司』,多渠道、多形式為科技型中小企業提供貸款服務;設立『擔保基金』,建立健全中小型科技企業信用擔保體系;設立『科技園區建設資金』,支持創新型科技園區建設。
四是實施知識產權戰略,促進專利技術的實施。鼓勵企業實施知識產權戰略,培育一批擁有自主知識產權和較強核心競爭力的企業。對參與制訂國際、國家技術標准的企業給予資助。對重大自主知識產權成果轉化項目給予資助;重點支持生物醫藥、節能環保、光機電一體化等產業研發具有自主知識產權的新產品,逐步打造一批具有較強市場競爭力的民族品牌。
五是強化企業的創新主體地位,推進產學研結合。有效整合各類創新資源,培育以企業為主體的創新體系,鞏固合作成果,探索合作新方式,提高與具有工科背景院校的合作效能。實施一批產學研重大項目;促進產學研結合,形成『聯合攻關、成果共享』的產學研聯合創新機制;積極吸引國內外高科技企業集團、高等院校、科研機構到落戶發展。
六是切實鼓勵創新,積極營造尊重創新的社會氛圍。進一步深化對自主創新重要性的認識,努力培育創新精神、保護創新熱情、鼓勵創新實踐,形成全社會積極參與自主創新工作的氛圍。(通訊員吳樹群)
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