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作為政府窗口,靜海縣行政許可服務中心著力打造優質服務環境,提昇服務形象,奏響了親民親商,優化環境,真情服務的時代旋律。今年以來,盡管受到金融危機影響,靜海招商引資工作仍然取得長足發展。一季度全縣1億元以上的在談、簽約大項目中,在談項目30個,協議引資額295億元;已簽約項目13個,協議引資額518.6億元。這些成績的取得,是和靜海打好服務牌,堅持推進行政審批服務上水平分不開的。
一、率先實現制度突破
靜海縣委、縣政府在科學分析形勢基礎上形成共識:靜海能否快速發展,關鍵靠項目;而項目落戶要看環境。他們大膽抉擇:深入推進行政審批制度改革,規范行政審批行為,提高服務效率和行政效能。
該縣及時出臺《關於進一步深化行政審批制度改革的實施意見》,確定了審批和監管分離的工作思路。梳理確認了422項行政審批事項和配套服務事項;對43個部門實行了內設機構職能歸並,29個市管單位和縣直部門設立了行政審批科。40個部門的132名工作人員,308項行政審批事項和配套服務事項進入『中心』現場審批。構建了行政審批服務平臺、要素配置平臺、社會服務平臺、行政效能監察平臺『四大平臺』。實現了『兩集中、兩到位』和『一站式、一條龍』服務。改變了長期以來批管一體導致的『重審批輕監管』和『以批代管』的現象,實現了天津市區縣行政審批制度改革的率先突破。
二、打造服務特色『名片』
靜海縣行政許可服務中心從成立的那天起,就把服務視為生命線。他們堅持在發展中創新,在創新中求進,逐步推行投資項目聯合審批、企業設立聯合審批等審批新模式。市委、市政府提出『政府服務大提速』之後,靜海縣行政許可服務中心迅速行動,對涉及本縣減少調整的40項審批事項、行政審批要件、49項即時辦結件、市裡下放的35項審批事項,在嚴格落實市委要求的基礎上,進一步加大縮減力度,做到要件再減少,時限再壓縮,審批再提速,又推出29項即時辦結件。實行24小時值班服務,企業有事隨來隨辦。加快對項目的推動和協調,促進項目快審批、快落地、早開工。今年1-3月,投資項目聯合審批啟動46個,總投資額63.73億元人民幣,外資2600萬美元。進入聯合審批網的企業有182個,辦結122個。
天津城投公司是天津市重點企業之一,在推動靜海子牙國家級環保產業園循環經濟和再生資源利用產業加快發展方面,對靜海西部開發具有重要意義。縣行政許可服務中心工商分局窗口在幫助城投公司整理申報材料時,發現由於該項目擬申報的企業名稱與原名稱近似,造成該名稱無法通過。工作人員特事特辦,多次和市局注冊處溝通,使該項目的名稱核准順利通過,確保20億元的大項目及時落戶靜海。城投投資集團有限公司老總深有感觸地說:靜海的政府審批部門處處為企業著想,在靜海投資讓人放心。
三、建設滿意服務『窗口』
走進寬敞明亮的靜海縣行政許可服務中心大樓,人們發現靜海的審批服務已是今非昔比:一個個行政審批部門集中辦公,真正實現了『一條龍』服務;一臺臺計算機聯網審批,縮短了辦件人等待的時間;一聲聲『您好、請稍等、再見』的真情問候,把文明和溫馨送到人們身邊……
靜海縣行政許可服務中心充分發揮監察室和機關效能投訴中心的作用,通過電子監察系統對審批服務工作進行實時監控、預警糾錯、績效評估。對發現的問題,做到了有記錄、有備案,並及時提供給本人觀看,起到教育警示作用。加強對按時辦結、服務質量、服務效率的監督,及時向窗口單位通報監察結果。制定完善了《行政許可服務中心機關效能考評辦法》,每月進行一次考評,考評結果作為對窗口單位評估和年度考核的重要依據。通過《辦事指南》、電子顯示屏和電腦觸摸屏公開審批流程和時限,要件和依據,收費標准和工作人員電話,接受社會監督。
商務委窗口在工作中熱情周到;建委窗口積極幫助企業解決報建環節中的技術難題;房管局窗口走出中心大樓,深入基層鄉鎮,現場為企業及群眾辦理房屋登記證;交通局窗口在尚未與上級業務部門聯網的情況下,由運管所和路政支隊每天安排專人、專車到市裡報件、取件;國地稅等單位窗口實行保姆式服務,將涉及審批的各項許可填報單做成示范文本,需要的材料如何填寫,辦理流程等一目了然……去年以來,靜海縣行政許可服務中心辦理各項業務17100多件,提前辦結率達100%。共收到表揚信240多封,錦旗190多面。