『做夢也沒想到，天大的好事能降臨到我的頭上。』身患腸癌的賀鳳英對記者說，『這一切都是因為我的戶籍是「神木縣」。』在神木縣醫院『內一科』，躺著休息的賀鳳英看到記者，便小心翼翼地坐了起來，單腿盤坐在病床上。她覺得，自己活下去的信心增加了。這受益於今年3月開始的神木縣『全民免費醫療』政策。

　　『據我所知，全國就是我們神木縣推行這個政策。我們兩口子算是生在了福地。』賀鳳英的丈夫王留感嘆，『我不再為今後的治療費發愁了。』

　　治療癌癥需要花很多錢。去年，他們為此花了10多萬元的醫療費。這筆錢，對於一個普通的家庭來說，是一個沈重的負擔。

　　今年57歲的王留說，他在9年前提前退休，愛人賀鳳英1989年下崗，夫妻二人的退休金和下崗補貼加在一起每月有2000多元，日子本來還算安穩，但愛人的一場病幾乎讓這個家庭破產。

　　『我們倆不吃不喝一年也不過2萬多元收入，一年來，我們靠借債看病，靠貸款化療，親戚朋友都借遍了，他們也被借怕了。』想起幾個月以前的日子，賀鳳英眼圈開始發紅。

　　好運開始於2009年3月1日。陝西省神木縣正式實施『全民免費醫療』制度。根據這項政策，當地城鄉居民的住院費用給予報銷:鄉鎮醫院起付線為每人次200元，縣級醫院為400元，縣境外醫院為3000元。起付線以下費用患者自付，以上費用由財政買單。每人每年報銷上限為30萬元。

　　『這次我住了十幾天院，只花了1000多元錢。住院費1萬多元，報銷了9900元。』賀鳳英高興地說。

　　好運當頭的不只是賀鳳英，凡是神木縣戶籍的患者都迎來了這樣的好運。據神木縣衛生局統計數據，『全民免費醫療』實施的第一個月(3月份)，累計接受住院患者2070人，報銷醫療費960萬元；第二個月，報銷1270萬元；第三個月，從日報表分析，比4月有所下降。

　　這項政策推出後，有大量求醫者來到縣內7家定點醫院就醫。『3月下旬到4月上旬住院病人達到高峰，和同期相比增加了30%。』該縣縣委宣傳部部長雷江聲說，不僅是來看病的人突然多了，來此一探究竟的各路記者也突然多了。

　　敢於打出『全民免費醫療』招牌，就像是放了一顆衛星，自然成為新聞焦點。而對於這項驚動了全國的醫改，各種褒貶不一的意見一時也開始紛至沓來，有人為其鼓掌叫好，有人說這是一場鬧劇。其中，有輿論指責此項措施是『烏托邦』，是不切實際的理想主義，並規勸神木縣與其不現實地推行『全民免費醫療』制度，不如腳踏實地地建立切實可行的基本醫療保障制度，等等。

　　面對媒體的質疑或批評，神木縣的決策者們『感到無奈』。

　　5月20日晚，趁著在外地開會的間歇，神木縣縣委書記郭寶成趕回神木縣，在晚飯後有限的休息時間裡接受了記者的采訪。

　　他說，『看病貴看病難』是必須要解決的問題，作為決策者和推動者，實行這樣的政策決不是心血來潮，也不是『拍腦袋』式的大躍進，免費醫療的想法我們已經醞釀了一年多的時間，並進行了大量調研，邀請各方專家論證可行性。

　　『其實調研期間，我們有幾大擔心』，郭寶成坦承，『如病人會不會太多，醫療設施和醫護人員、技術力量能不能承擔，費用會不會太大等等』。