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25日,中國政府網公布了《國務院批轉發展改革委關於2009年深化經濟體制改革工作意見的通知》。意見提出,要深化房地產稅制改革,研究開征物業稅。受此消息影響,昨天A股地產股全線下挫。
『物業稅』提法由來已久一位公共經濟與財政研究業內人士表示,『物業稅』的提法前前後後加起來也有六七年了,在國家的有關規劃和報告中都有提到,學術界也為此討論很久,『從政府角度來說,征收物業稅目的在於控制房價,在房屋保有階段多征收一點稅。』
物業稅從理論上說是一種財產稅,主要是針對土地、房屋等不動產,要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的昇高而提高。不過,浙聯律師事務所高級律師戴和平認為,市場價值可能會三年調整一下。
開發商:一旦實征影響大杭州濱江房產集團副總經理朱立東表示,如真的開征物業稅,對整個房地產業將是非常大的事情,不僅影響長久,覆蓋面也大,將會影響購房者的行為、置業觀念、居住理念以及買房動機。
『但目前讓業內困惑的是,物業稅的具體內容到底怎麼樣還不清楚,比如老房子怎麼處理等。』朱立東表示,『國外的物業稅是建立在土地是永久私有的基礎上的,和國內有區別,現在國內有的觀點是比較理想化的,一切還是要等具體內容出臺了纔能定。』
正在外地考察土地的房地產投資者王先生坦言:『征收物業稅可減輕自住房的支付負擔,但對炒房者而言肯定是利空,因為投資成本提高了。牛市裡房子好賣時,二手房的稅收一般是讓買方支付的,現在捂房子的時間越長,成本越高。』
著名經濟學家易憲容也認為,在房地產炒作較為嚴重的地方,通過開征物業稅,將使房地產炒作者顆粒無收,那麼國內房地產的價格一定會回落到真實的市場價格上來,市場泡沫也會自然消退。
實征面臨諸多難題業內人士及學術界認為,目前征收物業稅還面臨諸多難題,阻力很大,估計今年通過的難度較大。
其一,土地出讓金究竟要不要並到物業稅裡。針對有人將物業稅簡單地理解為『把本來一次性交70年的「土地出讓金」分成70年來收』,戴和平指出,現在政府資金比較緊張,政府收稅的特點是能現在收就不會將來收,能一次性收就不會分開收,所以將土地出讓金分開收的可能性比較小。
其二,對誰征收問題。如果對房屋所有人征收,但很多房屋的所有人並不清楚。並且,房子增值是因為土地增值,不是磚瓦增值,但土地是國家的,老百姓如果不出售房屋,房屋的增值部分由誰交?
其三,國外可能由稅務部門委托中介去評估,但我國的房地產評估還不規范,社會的誠信度也不足。財政部財政科學研究所所長賈康則認為,除了營業性的不動產被物業稅覆蓋之外,首先可能被考慮覆蓋的應該是高檔豪華住宅,老百姓的自住住宅不會受到太大影響。
物業稅:發改委官員稱仍需謹慎論證國家發改委城鎮改革發展中心研究員葉偉春表示,物業稅作為一個十分重要的稅種,仍需謹慎論證。北京大學房地產研究所所長陳國強也認為,物業稅的開征將是個『漫長』的過程,至少今年內不可能出來。
昨天,財政部財政研究所副所長劉尚希表示,『目前開征物業稅並非合適時機且條件不成熟,預計開征物業稅短期內並不會有實質推進。』
劉尚希表示,征收物業稅的說法由來已久,國家就此問題也開了很多次會探討,但由於目前開征條件不成熟,在此問題上一直沒有實質推進。劉尚希認為,現在絕不是推出物業稅的好時機,目前政策重點是擴內需,首先要減少居民負擔,而物業稅的開征顯然不利於增加居民的可支配性收入。
劉尚希強調,物業稅征收操作成本很高。比如征收物業稅前,要摸清每個人的房產情況,房屋評估機構依照什麼來評估纔合適。如果按照面積征收,市中心和在郊區的房屋是否會有區別,征收物業稅是從第一套房開始征,還是從第二套房開始征等問題都沒有明確說法。
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