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今日出版的中國《金融時報》刊載報道稱,有關調查數據顯示,壟斷行業中民營資本進入比重最多的不過20%,而有『鐵老大』之稱的鐵路行業,這一比例僅為0.6%。
報道還稱,按照目前市場准入格局,在全社會80多個行業中,允許國有資本進入的有72種,允許外資進入的有62種,而允許民營資本進入的只有41種。
報道中稱,近年來中國壟斷行業在降低市場准入門檻、改革監管和運營體制、引入非國有資本等方面,已經進行了較大幅度的改革,電信、石油、天然氣、電力等產業還進行了分拆和重組。無論是電力行業的『減薪』,石化行業開征的『暴利稅』,還是民營航空公司的飛機飛上天,廣東民企承包鐵路,都清楚地表明,壟斷行業這一長久以來難以撼動的巨大冰山,已經在市場和政策的雙重作用下,消融了一角。
但是,必須承認的是,相對於其他領域改革的深度和廣度,以及所取得的成效而言,我國壟斷行業到目前為止依然存在著重重壁壘。用業內人士的話說『民營經濟在壟斷行業准入上仍遇到大量看得見、進不去、一進就碰壁的「玻璃門」』。
『玻璃門』的存在,不僅極大地制約了民營經濟的投資領域,延緩了相關領域改革的進程,也使市場在資源配置中的基礎性作用難以發揮。同時,還應看到,在當前應對危機過程中,國家圍繞擴內需、保增長、調結構、惠民生,相繼出臺了4萬億元投資計劃、十大產業振興規劃等舉措,力圖通過政府投資行為帶動社會投資的有效擴大,從而實現保增長的經濟目標。然而,在石油、鐵路、電力、電信、市政公用設施等諸多重要領域,一些制度性、結構性壁壘依然阻礙著社會資本的進入,成為擴大社會投資的一大掣肘。
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