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對大多數市民來說,雖然“新城”這個詞並不陌生,但其具體內涵是什麼,知道的卻並不多。此次,《天津市空間發展戰略規劃》(向全市人民徵求意見稿)中提出,外圍區縣實施“新城集聚、多點佈局、特色發展”的策略,那麼,新城的建設對天津來說究竟意味着什麼?會給市民生活帶來哪些利好?昨日,本報記者就這些市民普遍關注的問題對市城市規劃設計研究院院長師武軍、副總規劃師周長林進行了專訪。
建設2020年新城規劃全部實現
快報:近年來,“新城”的概念被頻頻提起,究竟什麼是新城呢?
答:近代新城的概念起源於霍華德的田園城市理論。新城一般位於中心城的周邊地區。概括地說,新城建設的目的有兩個:一是承接中心城的功能和人口疏解,緩解中心城的人口和交通壓力;二是成爲中心城外的次中心,促進產業集聚,帶動新城周邊地區的發展。《天津市空間發展戰略規劃》中提到的新城,是吸收了國內外新城的經驗和教訓,並結合天津實際提出的。
快報:11個新城的方案是如何選定的?建設需要多長時間?
答:爲提高新城規劃的水平,我們邀請了國內外高水平的規劃設計團隊承擔新城的規劃編制工作,並徵求了各區縣政府和各方面專家的意見。市重點規劃工作指揮部對新城規劃多次反覆研究,最終確定了11個新城的規劃方案。新城的規劃期限包括近期和遠期,近期在3—5年內要有明顯的變化;遠期到2020年,新城的規劃要全部實現。
快報:建設新城是否意味着要跳出舊城打造一個全新的城區,在建設中如何協調新城與老城的關係?
答:所謂新城,既包括跳出舊城打造一個全新的城區,比如京津和團泊兩個新城,也包括依託現有城鎮發展起來的新城,如其他9個新城都是在現有城鎮基礎上,根據新的發展要求,提出新的定位、新的內涵和新的發展空間。這兩個類型的新城都要協調好與老城的關係,其中便捷的交通聯繫是非常重要的,比如通過規劃建設高速公路、普通公路、軌道交通等密切新城和老城的關係。同時,還要注重新城和老城的產業協作,使新城的發展有產業支撐。
定位發揮區位優勢兼顧生態環境
快報:武清新城在去年京津城際鐵路通車時已被人們熟知,相比之下,對於靜海新城、寧河新城,人們瞭解得比較少,這兩個新城未來發展的方向和各自優勢是什麼?此外,寧河新城的規劃中提到了打造加工製造基地,這是否會對周邊環境產生影響?
答:靜海新城位於市域西南部,南與河北省滄州市接壤,是天津的南大門,具備製造業和物流業的基礎,有較大的發展潛力。目前,靜海新城的發展很快,一批國際知名企業進駐靜海開發區,對於促進靜海新城發展具有很強的帶動作用。按照全市發展戰略,靜海新城被規劃爲現代製造業基地、區域物流中心和生態宜居城區。
寧河新城位於市域東部,與河北省唐山市接壤,是天津中心城區、濱海新區與東北地區聯繫的門戶,具備一定的產業和資源基礎,有良好的發展潛力。未來,隨着濱海新區和曹妃甸的建設,位於兩者之間的寧河新城將發揮越來越重要的作用。寧河新城將發展成爲聯繫東北地區的門戶、京津塘地區的加工製造基地、商貿物流基地和生態宜居城區。值得一提的是,寧河新城在發揮區位優勢,打造加工製造基地的同時,將加強對生態環境的保護,按照構建生態城的標準,重點發展循環經濟。
快報:除寶坻新城外,寶坻境內還有京津新城,這是否意味着寶坻地區將成爲京津之間一個重要的溝通紐帶?
答:寶坻區位於京津之間,具有獨特的區位優勢,特別是京津新城通過津薊高速和京沈高速等與北京形成便捷的交通聯繫。根據規劃,京津新城將依託地熱資源和良好的發展空間,建設成爲京津塘地區以休閒旅遊、會議會展、文化教育爲特色的現代服務業基地,面向京津兩大市場提供服務。
快報:薊縣是重要的旅遊景點,建設薊縣新城對當地旅遊業有何影響?
答:薊縣是天津市的歷史文化重鎮,今後將發展成爲京津冀地區具有特色的文化、旅遊和生態城。目前,薊縣正在規劃建設一批生態旅遊重點項目,對薊縣經濟發展將起到很好的拉動作用。同時,薊縣已經關閉了建材廠等一批影響環境的企業,並將對旅遊項目的建設進行嚴格的環境影響論證,特別是將對於橋水庫和自然生態保護區制定保護性規劃,加強空間管治,嚴格保護自然環境,實現人與自然的和諧,產業與環境的協調發展。
實惠市區百姓就業住房更多選擇
快報:建設新城對住在天津市區的老百姓將產生哪些影響?
答:新城的建設會進一步促進區縣經濟的發展,也會促進中心城區功能的提升。總體來看,對於市區的老百姓將產生積極的影響。一方面,隨着一些職能向新城轉移,市區的金融、文化、商貿等功能會得到進一步提升,市區老百姓會享受到更高端的服務;另一方面,新城的建設也會爲市區老百姓在就業、住房、旅遊、娛樂等方面提供更多選擇。
快報:新城的規劃前景令人憧憬,市民十分關注,未來市區與新城間的交通往來是否便捷?
答:新城要快速發展,與中心城區的交通聯繫是非常重要的因素。目前,本市已經基本形成了覆蓋全市的高速公路、普通公路網絡體系,實現了中心城區、濱海新區與所有11個新城的高速公路通達聯繫。今後,本市將進一步加強中心城區、濱海新區與11個新城的軌道交通聯繫,規劃中的城市軌道,包括輕軌、地鐵和城市鐵路將覆蓋11個新城,通過交通一體化促進城鄉一體化發展。