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『綠壩—花季護航』——這樣一個清新的名字如今卻與很多復雜的『大話題』糾纏在一起。從7月1日起,在中國生產和進口到中國的計算機都將預裝這款過濾軟件,以保護青少年免受網絡有害信息的影響。圍繞這一措施,各種議論和疑問不斷出現。從國際上看,過濾軟件的使用范圍正迅速擴大,在一些國家出現了對它的旺盛社會需求和市場需求。對國外使用過濾軟件的實際情形,《環球時報》記者作了一番調查。
親身體驗英國過濾軟件
前段時間,《環球時報》記者在英國購買了一臺筆記本電腦,電腦啟動後,屏幕上首先顯示麥克非公司的過濾軟件已經預裝了。在正式啟動前使用者需要確認一些細節,首先是電腦的使用者,電腦操作系統的編碼。然後電腦屏幕會彈出密密麻麻的過濾條款,只有選擇接受纔可以進入下一步。最後,過濾軟件宣布在第一次使用前要和使用者確認,任何極度暴力、色情和反人類的信息都將被過濾。
在使用過程中,和過濾軟件打交道多半是因為登錄互聯網。有時由於錯誤的拼寫搜索,過濾軟件會立刻彈出鮮紅色的對話框,詢問這個貌似非法或是不道德的信息是否是使用者需要了解的。軟件在『是』和『否』兩個選項中主動選擇了『否』,只有使用者做出選擇後,電腦纔會恢復運作。除此以外,《環球時報》記者嘗試打開與『虐待兒童』或是『性暴力』、『世界末日』等主題有關的網站時,過濾軟件在第一次主動提示後會自動關閉窗口,在下次啟動時必須要求輸入四位數密碼纔能夠恢復工作。
在英國,安裝過濾軟件來保護電腦使用者的安全,在過去很長一段時間都是個人行為,近幾年卻發生了一定的變化。提到這種變化就不能不提到一位勇敢的母親。她名叫麗茲·隆休斯特,她的女兒簡擔任特殊兒童的音樂教師,曾對一個有暴力傾向的成人提供幫助。這個人特別喜歡上色情和暴力網站。2003年3月14日,此人恩將仇報,他在自己的家裡掐死了簡。麗茲在女兒被害後,毅然挺身而出,發起了在英國禁止色情網站的運動。經過3年多的艱苦努力,她不僅親眼看到凶手被判處終身監禁,而且贏得了英國政府發出的對色情和暴力網站的禁令。在這一大背景下,英國的過濾軟件也越來越受到重視。半官方性質的英國互聯網行業自律組織——『網絡觀察基金會』主要解決網絡上日益增多的違法犯罪問題,尤其致力於解決兒童色情問題。該組織就一直呼吁和幫助人們在家中的電腦裡安裝過濾軟件。
日本,過濾軟件未來的市場規模是205億日元
石井和仁是一名初中生。最近幾天他整天愁眉苦臉,十分不安。媽媽感到他有點異常,仔細追問之後纔明白,原來他偷偷看了黃色網站。此後,天天有郵件催他交款,數額高達10多萬日元。這讓和仁十分惶恐,自己沒有這麼多錢,又不敢對家長說,所以愁得幾乎茶飯不思。幸虧他媽媽發現了。這位母親沒有責怪和仁,而是告訴他以後不要看了,這個錢也不用付,這都是詐騙。母親當著孩子的面打網上的催款電話,結果一直沒人接。打了多次都是如此,這纔讓孩子放下心來。日本這些有害網站很多,而且很多網站利用人的弱點,只要你看一次,就索要高額費用。很多成年人因為擔心自己看黃色網站被公司知道,只好忍氣吞聲付款。
這種情況在日本很多,一般人特別是家長對有害網站的意見很大,呼吁社會要積極限制有害網站的存在。日本軟件制造商看准家長的這種需求,從盈利的角度開發了大量屏蔽有害網站的商品。據《富士產經新聞》網站報道,『trendmicro』公司把有害網站的網址建成數據庫,並針對這些網址制作了過濾軟件。只要安裝了他們提供的軟件,不輸入密碼就不能上有害網站。該公司本來打算免費提供服務,後來感到市場很大,於是決定收費,一年的費用為1980日元。此外,『數碼藝術』公司還提供針對電視機的過濾軟件,這種軟件被安裝到日立制作所5月中旬上市的電視機上,該軟件可以屏蔽2.6億個有害網站,每月使用費315日元。
日本媒體報道稱,日本政府和因特網協會等組織越來越意識到不良網站給青少年帶來的巨大危害。4月1日,《青少年網絡環境整備法》正式實施,法律規定未滿18歲的青少年在購買手機時必須安裝過濾有害網站的軟件。日本的研究機構預測,2012年,日本的過濾軟件市場規模將達到205億日元。這必將導致更加激烈的競爭。
德國,對安裝過濾軟件的機構給補貼
與英國和日本相比,德國政府在推廣過濾軟件防范有害信息方面下的功夫更大。在德國,很多電腦商在出售電腦時會安裝能屏蔽淫穢色情等不良信息的過濾軟件。《環球時報》記者在德國阿爾迪超市購買過一臺德國MEDION品牌電腦,在『控制面板』的『使用者賬戶和青少年保護』一項中,已經加裝了青少年保護軟件。如果使用者需要用這個軟件,首先必須激活它,然後對這個軟件進行設置,比如『10個可以衝浪的網頁』、『10個被禁止的網頁』,以及對游戲等項目進行設置。當然,家長也可以查看自家孩子的上網記錄。
很多德國家長認為,電腦商加裝的青少年保護軟件不能有效阻止色情等不良信息,所以他們都會再加裝另外的過濾軟件。這些軟件大多是免費的,如『ANTI—Porn』、『Porn Filter』、『Aobo Website Blocker』等。《環球時報》記者的朋友沃爾夫有3個孩子,他給孩子們的電腦加裝了過濾色情內容的軟件。這些軟件不僅可以設置禁止或通行的網頁地址,也可以通過關鍵詞來過濾,比如過濾掉『性愛』、『同性戀』等詞語。
德國的圖書館、學校、政府等各種機構的電腦上都裝有各種色情過濾軟件。如果一些機構不裝,將無法獲得政府提供的技術補助資金。為了阻止色情網站,德國聯邦家庭部近年來也開展了各種活動。家庭部和德國主要電視臺等媒體單位還聯合發起了『瞧一瞧,你的孩子在乾什麼?』的行動。這一行動主要針對3歲至13歲的孩子的家長。記者手上就有一本家庭部編輯的《一個網絡給孩子——衝浪沒有危害?》的宣傳冊。手冊為家長和教育工作者解答網絡安全、網上廣告和購物等方面的問題,並推薦適合兒童登錄的網站。
『德國聯邦危害青少年媒體檢查處』是德國政府內專門負責媒體信息安全的機構。自2003年起,該處開始負責識別和檢查所有互聯網內容,目前超過6000個媒體被該檢查處列為青少年不宜接觸的媒體。在德國全國性的自我檢查多媒體服務提供商組織的倡導下,他們還與德國谷歌、雅虎、微軟等主要互聯網服務商達成合作協議,被列為青少年不宜的網站將不會在接受協議的搜索引擎中出現,而繼續提供上述『不宜網站』網址的商家將受到有關部門最高1.5萬歐元的罰款。
雖然德國人大多認同色情過濾軟件的使用,但很多人也存在擔心。記者的朋友奧勒就說,這種過濾有利有弊。有利的一面是,確實保護了青少年。但今天政府過濾色情網,明天可能不讓我們網上打游戲,後天則禁止在博客上發表意見。此外,由於這種軟件都根據注冊資料來作出判斷,然後立即切斷網絡,有人擔心類似軟件可能也會使個人信息被泄露。
美國中小學和公共圖書館必須裝過濾器
美國和其他國家一樣,電腦上安裝過濾軟件的現象十分普遍。但美國在安裝過濾軟件方面面臨著雙重壓力:既要設法過濾掉互聯網上的色情、暴力等有害信息,又要保護言論自由。
目前美國市場上比較流行的是供圖書館使用的過濾軟件。多年前,遍布美國各個城市的圖書館就開始采取互聯網過濾措施。洛杉磯地區阿凱迪亞市圖書館管理員琳達對《環球時報》記者說,由於大量非法信息和有害信息嚴重影響了網絡信息資源的整體價值和利用效果,尤其對少年兒童帶來極為不良的影響,所以圖書館的電腦內大都安裝有過濾軟件。據介紹,圖書館過濾軟件基本具有以下功能:最小過濾,即過濾電子郵件、聊天室、色情資料、新聞組信息;中等過濾,除最小過濾外,另加犯罪技巧;最大過濾,過濾掉有關賭博、毒品、教派、色情、惡意言論等信息。
其實,美國國會一直在積極推動消除網絡不良信息的工作,近年相繼制定了《傳播淨化法案》、《兒童在線保護法案》等。2000年,國會還通過了《兒童因特網保護法案》。該法案規定,中小學、公共圖書館等必須在其網絡服務程序上提供過濾器,確保未達17周歲的未成年人不接觸到含有色情內容的成人網站。政府對建立網絡過濾技術系統提供資金支持。
目前,美國反對使用過濾軟件的勢力仍然比較強大,反對者認為,此舉違背了美國的言論自由。《兒童因特網保護法案》頒布後,美國一些人權組織和網站就以這部法律違反言論自由為名提出訴訟。2003年6月,美最高法院裁定,《兒童因特網保護法案》不違反憲法中言論自由的原則,應予維持。
網絡實名制在韓國已不再是爭議性話題
韓國是世界上首個強制推行網絡實名制的國家,目前韓國已通過立法、監督等措施,對網絡郵箱、網絡論壇、博客乃至網絡視頻實行實名制。在這項措施於2002年由當時的執政黨提出之後,曾引發激烈爭議,不少韓國民眾擔心此舉會泄露個人隱私、限制言論自由。不過經過數年的實踐操作並不斷完善之後,韓國民眾已經普遍接受網絡實名制,這一制度眼下在韓國已經不再是什麼爭議性的話題。
『網絡暴力』頻發凝聚網絡實名制社會共識
韓國是因特網普及和應用走在世界前列的國家之一,韓國信息通信部2008年2月公布的數據顯示,韓國網民已達3482萬,約佔全國人口的73%。互聯網已經成為普通韓國人獲取信息、溝通交流以及日常工作不可或缺的手段。
不過,作為在數字化方面領先的國家,韓國也是對互聯網的『雙刃劍』效應感受最深的國家之一,除了其他互聯網普及國家都不同程度存在的網絡犯罪等現象,『網絡暴力』事件頻發幾成困擾韓國社會的突出問題。2005年1月,席卷韓國網絡的有關韓國演藝明星隱私的『X檔案』帖子在韓國引發了空前的關於『網絡公開性與個人隱私保護』的社會大討論;同年6月,『狗屎女』遭網友『人肉搜索』而患上精神疾病的事件讓人們進一步認識到『網絡暴力』的危害性。
2007年初,不堪忍受網絡惡毒言論的韓國當紅女歌手Unee在家中自殺;2008年10月2日,被『高利貸』網絡謠言困擾的韓國影星崔真實在留下『人言可畏』的話後自殺身亡。這一系列悲劇事件,讓韓國民眾對個人是否應為網絡留言負責的反思逐漸增多,整個社會輿論也開始凝聚對網絡實名制的共識。韓國某網絡在此期間對『實名制』進行的在線輿論調查顯示,79%的受訪者表示贊成,表示反對的只有20%,贊成的理由基本都是,這將有效地減少網絡辱罵和誹謗,遏制『網絡暴力』事件。
政府順勢循序漸進推進實名制
早在2002年,韓國當時的執政黨就提出了網絡實名制的話題,但遭到了『侵犯個人隱私、限制言論自由』聲音的強烈反對,這一措施的推行也幾度擱淺。在韓國社會逐漸對網絡實名制形成共識的過程中,政府也順勢而為,從法律、制度、監管等層面促進這一措施的推行。
2005年10月,在匯集政界、學界、媒體以及普通市民意見之後,韓國政府決定逐步推行網絡實名制,並發布了相關法規。根據規定,網民在網絡留言、建立和訪問博客時,必須先登記真實姓名和身份證號,通過認證方可使用。2006年年底,韓國國會通過《促進利用信息通信網及個人信息保護有關法律》修正案,規定在平均每天點擊量超過10萬的門戶網站和公共機關網站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時,必須先以本人真實姓名加入會員,如果違反,將處以3000萬韓元以下罰款。
從2008年1月28日起,韓國的35家主要網站按照韓國信息通信部的規定,陸續實施網絡實名制,登錄這些網站的用戶在輸入個人身份證號碼等信息並得到驗證後纔能發帖。此外,為了保護網絡信息發布者的隱私,韓國信息通信部允許網民在通過身份驗證後,用代號、化名等替代真實姓名在網上發布信息。
實名制在韓國已不再具有爭議性
隨著網絡實名制的推行,韓國社會對這一制度也從最初的抵觸逐漸變為接受,目前在韓國輿論中幾乎已經看不到對這一制度的爭論和異議。記者近日就這一問題采訪了幾位韓國駐華企業的員工,他們起初都對記者問這樣的問題感到驚訝,覺得網絡實名制沒什麼好奇怪的,就如同正常的上網程序一樣。韓國某駐華企業的張女士稱韓國人對此已經習以為常了,『這就像你去銀行需要填寫用戶名和密碼一樣』。
曾在韓國留學最近纔回國的蔡先生也對記者說,他在韓國期間,從沒聽韓國民眾討論過網絡實名制的問題,『上網發郵件、發帖、寫博客要用實名登記注冊,大家都覺得這是很正常的事情,也沒聽過反對或者抱怨帶來不便之類的聲音』。蔡先生還說,對於在韓國的外國人,如果在韓逗留時間超過90天,就可以去出入境管理部門申請一個網絡登錄證號碼,利用這個號碼就可以任意收發郵件、網上購物等,很方便。
以網絡實名制助推『數字化社會』
在推行網絡實名制之後,韓國網絡上惡意謾罵、攻擊他人的言論雖然沒有完全消失,但明顯減少了。不過韓國推行這項制度的用意不僅僅是限制網絡惡意言論這麼簡單。韓國信息通訊部信息倫理部門負責人金鍾浩曾對媒體說,韓國導入網絡實名制的最大意義,在於樹立起了網民的責任和自律意識,而自律纔是網絡管理的核心。
中國社科院專家陶然表示,『我們不要只看到韓國網絡實名制「限制」的一面,更應意識到這項制度的「塑造功能」。』這位專家說,在韓國經濟騰飛之初,曾提出『產業立國』的口號。在IT技術席卷全球時,韓國又提出了『數字立國』、打造『數字化社會』的口號,經過數年發展,韓國的IT技術已經在全球處於領先地位,為『數字化社會』打下了堅實的技術基礎。而從這幾年推行的實踐來看,網絡實名制為韓國構築成熟網絡環境提供了制度保障,為進一步發展和深度挖掘網絡經濟的潛力創造了必要的條件,『韓國事實上已經通過這項制度在網絡經濟發展方面走在了很多國家的前面』。
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