針對社會反映強烈的垃圾短信問題，12日來自工信部的消息稱，中國三大電信運營商將限制用戶每日發送短信的數量。三大運營商確定的標准是：非節假日每小時不得超過200條，每天總量不超過1000條，節假日每小時不超過500條，每天總量不超過2000條。

　　有調查數據顯示，中國每天未經許可的短信廣告達10億條左右。電信運營商無疑每天能從垃圾短信中受益上億元。今年3·15晚會上，央視在暗訪後發現，部分地方運營商主動接受預訂發送垃圾短信，甚至發送有違法內容的垃圾短信。顯然，電信運營商之所以不積極限制垃圾短信，是因為存在很大的利益誘惑。

　　非節假日每天短信不得超過1000條，客觀地說，這一標准起到的效果極其有限。原因很簡單，垃圾短信發布者只需要購買5張手機卡就能照發不誤了。因此，這一標准是否合理，存在哪些漏洞，需要反思和修補。

　　更重要的是，電信運營商對超過限制標准的短信是否攔截，由誰來監督是個問題。顯然，電信運營商自己監督自己難以讓人放心，工業和信息化部與消費者來監督最為合適，但問題是，工業和信息化部沒有能力來監督數量龐大的地方電信運營商，而讓消費者監督則困難更大。

　　筆者以為，要真正限制垃圾短信，一方面是出臺《個人信息保護法》等法律，另一方面就是想方設法讓電信運營商自律，一旦運營商被消費者投訴就要付出很大代價。（文/張海英)