20世紀80年代，西方政治學家彼得•聖吉提出了五項修煉模型。自此，學習型組織的構建浪潮風靡全球，歷經三十年不衰。關於學習型組織，聖吉的原著是這樣定義的：『在其中，大家得以不斷突破自己的能力上限，創造真心向往的結果，培養全新的、前瞻而開闊的思考方式，全力實現共同的抱負，以及不斷一起學習如何共同學習。』要構建學習型組織，必須實現五項修煉：1.自我超越；2.改善心智模式；3.建立共同願景；4.團隊學習；5.系統思考。

　　張貴莊邊檢站證檢三隊成立於2008年4月17日，全隊共有23名黨員，佔總人數35人的65.7%。三隊黨支部包含5名委員及18名黨員。支部成立之初即秉承『欲強科隊、先強支部；欲求發展，先抓黨建』的方略，始終以爭創『一流的專業隊伍，一流的服務水平，一流的職業精神，一流的工作氛圍』為最終目標，堅持思想在前、工作有力、部署全面、落實到位，不斷加強和改進黨支部政治理論和業務實踐的學習研討。在不到一年的時間裡，先後經歷兩個奧運和天津達沃斯論壇安全保衛及相關工作，榮立『集體三等功』，並在公安部六局正規化達標『回頭看』考核中取得全總站第一名的好成績。

　　成績是顯著的，這首先要歸功於三隊支部加強五項修煉，構建學習型警隊的正確決策。08年五月，三隊支部引進『學習型組織』建設理念，將其運用到隊伍管理的各個方面。

　　一、加強教育培訓，實現自我超越。三隊注重對民警思想政治、業務技能、工作作風等各方面的教育培訓，以組織動力帶快個人努力，由個體自我超越實現組織的階段性跨越。

　　08年5月，三隊根據天津空港口岸的業務特點，調撥精乾力量，成立了出入境證件研究小組，專門負責出入境證件的收集、偽假識別和出入境政策研究等工作。在日常勤務過程中，證件小組定期總結業務知識，組織召開經驗交流會，收集公安網出入境信息資料，發揮了巨大的作用。10月，利用培訓08屆新警的時機，研究小組全面匯總了建隊以來所有業務知識、經典案例和每一名同志的驗證經驗，作為三隊培訓工作原始資料，備檔保存。

　　在加強內部培訓、交流的同時，三隊分別於08年底、09年3-5月，在張貴莊站統一組織安排下，分批次選拔優秀人員隨團赴天津東港邊檢站培訓中心、上海虹橋機場邊檢站、北京解放軍防化學院等地觀摩、學習證件檢查、口岸反恐防化等專項技能。通過對外交流，開闊了同志們的眼界，增長了見識，為三隊的發展注入了活力。

　　二、注重溝通交流，改善心智模式。三隊支部始終堅持『勤務第一，人性管理，靈活掌握，不斷創新』的方針，引進『開放型』管理模式。支部成員堅持經常與隊員交流，征求隊員意見，聽取隊員想法，掌握隊員的思想動態，堅決杜絕參與走私、買關賣關等惡性職務性犯罪現象的發生。

　　06年以來，張貴莊站吸納了越來越多的大學生民警。如何管理好這些同志，三隊五名支委展開了多次討論，著實費了一番力。08年10月，新警上崗之前即被要求簽訂嚴守『五條禁令』責任狀。這不僅體現了支部對新人的負責，同時也體現了對同志們的關懷和照顧。隨後支部利用相當長的一段時間，面向全體同志開展了思想定位教育，使每一個人都明白了自己的警察身份，做為一名公務員在工作過程中必須嚴格執法、公正執法、熱情服務。

　　進入09年，針對部分民警可能存在的『愛崗不敬業』現象，以及隨時可能會出現的違反『五條禁令』、現場執勤『八不准』等思想苗頭，支部召開思想分析會，並選擇多名同志進行談話教育，針對問題對癥下藥，及時發現、深入分析、徹底根治。靈活的管理換來了同志們活躍的思維方式，開放的思想贏得民警們積極的工作態度，心智通則勤務效率高，業務精則旅客評價好，三隊的溝通交流工作取得了非常好的效果。

　　三、確立支部方略，構建共同願景。三隊民警心往一處想，勁朝一處使，始終把維護祖國口岸穩定、促進出入境和諧放在首位，把建設良好的通關環境作為重中之重，把提高服務水平作為邊檢工作發展的根本動力。

　　三隊支部帶領全體黨員緊密圍繞服務和保障經濟社會協調發展這個大局，立足濱海新區建設這一區域經濟發展的實際，以深入學習實踐科學發展觀活動為主線，以提高邊檢服務水平為中心，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，以創建理論學習好、團結協作好、作風形象好、工作實績好的『四好班子』為目標，把握形勢，明確方向，理清思路，爭取把支部建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的堅強黨支部，為三隊各項工作的開展提供強有力的政治和組織保證。

　　在構建共同願景過程中，支部委員不僅時刻加強自身理論知識的學習，也及時帶動全隊黨員和非黨員進步，吸納他們的創新想法，上下聯動，在全隊范圍內營造『同學習，共進步，齊發展』的氛圍。如成立證件研究小組、過境廳警力調配、開展多語種培訓等都是同志們在不經意間討論、交流的結果。以集體智慧彌補個人想法的不足，以全隊頭腦考慮疑難問題的解決，成為三隊研究重大問題、進行重大決策的習慣。

　　四、采取因勢利導，加緊團隊學習。三隊人員年齡、學歷、專業、特長分布散、不統一，組織難度大。在35名隊員中，98年以前改制民警佔28.6%，98年以後招錄民警佔到71.4%；研究生及雙學位民警佔14.3%，本科生佔85.7%；民警專業廣泛涉及到信息管理、數學、法學、管理學、醫學、英語、日語、朝鮮語、汽車運輸、臨床醫學、中文、網絡技術、通訊工程、出入境管理等十數種門類。在門類繁多，管理難度加大的同時，也帶來了人力資源齊備的優勢。為了盡量發揮這一優勢，日常工作之餘，支部根據大家不同的特點，安排民警參加不同的活動、競賽，力求讓每個人都有表現自己、發展自己的舞臺。首先，將精通日、朝、英等語種的民警集中起來，上勤期間解決檢查員與旅客的語言障礙，協助隊長處理勤務問題；備勤期間有組織、有計劃的安排課程，為全隊人員講授外語知識。其次，安排網絡技術、通訊工程等專業民警負責隊裡的網絡管理，電子檔案制作，為同志們解決日常計算機使用中遇到的難題。第三，組織中文、法學、管理類民警協助隊支部處理涉及行政、法律等日常事務；總結勤務、隊務工作中出現的各種問題，探討共性，找出差別，上昇到理論高度，成文發表，對外宣傳。

　　09年以來，三隊組織民警參觀天津市監獄，瞻仰平津戰役紀念館，觀看英雄紀委書記蓋起章宣傳片，聽取中央人民廣播電臺天津分臺記者、新華社駐津記者講授新聞寫作知識和攝影技巧，重提03年天津總站出現的劉金星、肖津飛私放他人非法出境案件……通過一系列正、反兩方面的宣傳教育、培訓學習活動，廣大黨員、民警思想上經受了洗禮，意識上繃緊了心弦，行動上鼓足了乾勁。

　　在開展教育的同時，三隊通過組織拓展訓練、志願者活動、足球比賽、臺球比賽、元旦晚會、征文活動、休閑郊游、演講比賽等形式，為民警們的業餘生活送上一道道形式多樣、豐富多彩的文化大餐，使民警之間加深了了解，增進了友誼，融洽了關系，更培養了同志們團結協作的能力、吃苦耐勞的精神和敢打必勝的信念。

　　五、落實追求實效，務要系統思考。通過每月一至兩次的支委會，不定期的民主生活會以及每季度一次的思想分析會和黨員大會，支部成員立足工作實際，整體把握全隊思想、作風、紀律、工作等情況，著眼全隊發展，先從自身找問題，再深究出現問題的根源，打破砂鍋追到底，確保及時把問題扼殺在萌芽狀態。對於目標、計劃的實施，運用預先控制、過程控制、反饋調節進行全程掌握，保證支部工作不偏向、不出軌、無漏洞、無殘缺、出實效、出成果。

　　為響應上級提出的『爭做模范檢查站，爭當模范檢查員』號召，擴充邊檢業務『專家型人纔』和『全能型檢查員』隊伍，09年以來，三隊逐步推進隊勤務模式改革，進行擴大出入境雙章人員數量試點。這即是進行系統思考的典型范例。三月初，三隊支部首先完成擴大雙章隊伍可行性評估並做出書面報告上報邊檢站。在征得站相關領導積極支持的前提下，制定了詳細的實施計劃。先是三月底之前已拿出、入境雙章的人員進行交流，然後四月初07、08屆新警輪換學習，接著07、08屆之前老出境、入境、機組人員互相交流實踐。在整個交流過程中，始終遵循『一幫一』原則，發揮老同志的傳、幫、帶作用，按照『指定師傅、結成對子、定期考試、總結討論』的路子推進整個試點工作。現在，『雙章試點』正在進一步進行中，試點的結果將使每一名民警都對出境、入境業務爛熟於心、靈活運用，做到隨時『拉得出，跟得上，打得贏』。

　　一年來，三隊取得的成績是喜人的，但針對出入境邊防檢查工作而言，現實情況往往復雜多變，其工作的重要性和形勢的嚴峻性不容我們有半點懈怠。理性而公正的看待一年來的經歷，可以說機遇與挑戰並存，成績和隱懮共有。反思公安基層『學習型黨組織建設』這一課題，雖說起步早、范圍廣、研究多，但就目前實際，仍有許多亟待改進之處。

　　一、理論認知有偏差，觀念轉變應加快。部分同志對學習型組織的理解僅停留在字面意義上。一方面講學習，另一方面依舊保留傳統的思維、工作習慣，所謂的『學習』只不過是喊出來的口號。在表現形式上，往往是書記個人的學習代替支部成員的學習，支部的學習代替全體同志的學習，這並不是學習型組織的真正涵義。只有整個組織普遍善於學習，不斷創新，崇尚人本主義，組織中的每個人都習慣於在討論、交流中充分『懸掛』自己，學習型組織纔能真正開始構建起來。我們就可以看到學習型黨組織表現出來的新形象：領導不再是冷冰冰的『統治者』，而是熱情洋溢的『引導者』；支部不再是按部就班、文山會海的代名詞，而是善於學習、不斷進取的革新者。

　　二、組織架構待完備，配套設施需跟進。學習型組織的構建必須與相應的激勵制度、考核評估制度、教育培訓制度相適應，纔能發揮其巨大效用。然而，在實際中這些制度還遠沒有完全建立起來。以激勵制度為例,現實更多的是重物質激勵、輕精神鼓勵,缺乏激勵的多樣性、靈活性和具體的針對性。沒有充分考慮到不同的人所處的階段、環境不同,其所需求也就不同,對其激勵的方式和內容也就應該不同。基層人纔並不缺乏，缺乏的是科學的用人機制。如何挖掘隱藏的人力資源潛力，將現有人纔、人員的作用發揮到極致，應是今後基層公安黨組織亟待重點突破的課題。

　　三、學習機制望改善，學習工具要更新。電子政務是21世紀政府改革的一個重要方向。在科技時代，一個組織決勝於其他組織的重要因素之一即是學習工具的先進性。如何盡快革新學習工具並將其融入到新型學習機制中，運用先進的科學技術為學習型組織的構建服務也將是今後公安基層黨組織建設需要面臨的問題。

　　在問題面前，我們需要走的路還有很長。但是我們堅信，在學習探索過程中不斷思考、總結，通過『實踐——理論——再實踐——新理論』的上昇模式，公安基層黨建工作定能在前進過程中不斷邁上新的臺階。

　　09年4月1日，張貴莊站全面推進績效考評工作。以此為契機，證檢三隊開始了對原有機制的新一輪革新，建立良好的黨組織學習機制日益提上了工作日程。以三會一課為載體，加強日常理論學習，提昇支部成員普遍能力；合理配置人力資源，提昇班子整體效能；發展現代學習工具，提高黨員學習效率；培養創新學習能力，增強黨員先進性……一個個課題擺在了三隊支部和同志們的面前，如何突破，如何進步，有待所有思考者的努力。相信，向前進的道路上，有我，也有你！

　　證檢三隊：龐佰克