|
||||
財政部日前發佈《我國個人所得稅基本情況》報告,對“個稅起徵點是否應該上調”爭議給予正面迴應,表示大幅提高起徵點後,高收入羣體受惠多,低收入羣體的利益反而會受損。
這份由財政部個人所得稅課題研究組撰寫的報告透露,2008年年所得12萬元以上納稅人自行申報的人數爲240萬人,約佔全國個人所得稅納稅人數3%;繳納的稅額爲1294億元,佔全國個人所得稅總收入的35%;自行申報人員多集中在電力、金融、石油、電信等部門和公司股東、企事業高管等職業。
新華網進行的一份網絡調查顯示,僅有3.14%的網友認同當前以2000元爲個稅起徵點,多達41.10%的網友則認爲個稅提高到3500元以上。在“您認爲佔繳稅總額大部分的應該是”選項中,72.00%的網友認爲高收入者佔繳稅總額大部分,只有18.41%表示繳稅總額大部分由工薪階層承擔,另外8.68%的網友把票投給公務員。
不少網友言辭激烈,認爲個稅徵收“看住綿羊更要盯住狐狸”。網友“卡哇伊”表示,從佔個稅總收入近50%的比重可以看出,工薪一族永遠是納稅大戶。這種“貧富倒掛”現象是典型的“劫貧濟富”。
“官員財產申報制度呼之不出,富人避稅層出不窮。”網友“蛋黃派”質問:這叫工薪階層怎能不懷疑個稅徵收是“只打蒼蠅,不打老虎”?
目前個稅徵收究竟是否公平合理?中國社科院財貿所財政與稅收研究室副主任、研究員楊志勇19日接受記者採訪時表示,公平有不同的理解,這份財政報告代表了一種公平的看法。他說,不能一方面要求政府改善民生,另一方面卻不想讓政府收稅。
“任何稅制不能僅僅考慮公平,還需要考慮到效率等多方面的問題。”楊志勇說,這份報告說出了很多深層次的問題,對於稅制的改革,要創造條件,有些問題很難解決,有些是技術的原因,還有一些是機制體制的問題。
對於報告進一步明確了未來我國個人所得稅“建立綜合與分類相結合稅制”的改革目標,楊志勇表示贊同。不過他也表示,在我國人口衆多、城鄉收入差異大、地區發展不平衡的情況下,個人所得稅牽扯到很多方面,全面修訂個人所得稅法,使改革一步到位是很難做到的。
《新京報》的一篇評論認爲,如何降低個人稅負?更可取的入手處是稅制的合理化,比如實行“綜合與分類相結合的稅制”。按照這種稅制,政府按月徵收,但按年綜合計算。可以抵扣家庭撫養、教育、大宗支出等因素,因而更爲公平。實行這種稅制,可以在不提高起徵點的前提下,降低大多數中低收入家庭的稅負。
這篇文章尖銳地指出,稅務系統每年在徵管體系建設上投入大量資金,難道這些投入還不足以建立起必要的徵管體系?納稅人的稅款供養了大批稅務員,爲什麼就沒有能力進行正確的改革?很多國家早在半個世紀前就已實行了綜合計徵的稅制,我們今天仍然強調“沒有條件”,實在說不過去。
中新網的報道稱,事實上各方熱議的“國內個稅起徵點是否提高”話題已從去年年末“炒”到了今年的“兩會”。全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康當時接受採訪時曾表示,個稅起徵點如果提高到3000元人民幣,中國大部分工薪階層將不用交稅,但對個人減輕稅負並不多,對擴大內需刺激消費的實際作用有限,而納稅人的納稅意識將被淡化,對實際的稅制運行將產生不良影響。
網友“威廉詹姆斯”認爲,個稅改革牽動人心,按字面上理解,只要你有所得,就得有所納。稅率爲何、稅基何爲,大概沒幾個人能記住這些平時八杆子都打不到的數字,但萬川匯流,積細爲巨,從個人賬戶中擠出的財富多少恰恰是由它們來把持。與其說個稅是國家財政的一根血脈,毋寧說其是調節貧富差距,置於社會良心之上的公平砝碼。
“我國目前的納稅級別間距跨度很大,顯得過於“陡峭”。若能將陡峭的曲線變得平緩,就能更好地體現“縮小收入差距”的原則,有利於構建“橄欖”形社會收入結構。”網友“瓦格納啦”說。