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河南省新密市農民張海超“開胸驗肺”事件近日引起社會各界對職業病診斷的關注。衛生部也決定開展全國職業健康檢查、職業病診斷與鑑定工作現狀調查。
記者昨日從市衛生局獲悉,本市職業病防治的工作任務也非常艱鉅。本市5000餘家存在嚴重職業病危害的企業,主要職業病危害因素包括粉塵(如矽塵、石棉塵、水泥塵等);化學因素(如苯和苯的同系物、金屬毒物、農藥等);物理因素(如噪聲、高溫、射線等)。2008年,本市21家職業病有害因素監測機構對764個企業的28134個監測點進行監測,合格率爲86.17%;對83個企業進行個體崗位檢測,合格率爲84.61%。據市衛生局統計,本市的職業病90%以上是塵肺病,到2008年底累計發病人數已達8693例,死亡1186例,而且每年都在以5%左右的速度增加,職業性中毒事件也時有發生。2008年,本市28家職業健康檢查機構,對1000家企業的250560名職工進行了職業性健康檢查,檢出的職業禁忌症和職業病人數量仍然較多,另外,新發現的職業病危害和原因不明的職業性健康損傷也在逐漸增加。
四種原因造成多發
市衛生局表示,造成職業病多發的原因主要集中在四方面:第一,一些中小企業受經濟利益驅動,置職工的健康保護於不顧,一些具有很嚴重職業病危害因素的企業不進行衛生評價和驗收,擅自開工投產,作業場所職業防護條件差,職工健康檢查率低。第二,一些企業不履行職業病防治第一責任人的責任,特別是對農民工職業健康不予關注,不組織職工接受職業健康檢查,甚至隱瞞生產過程中的職業病危害因素,導致職工健康損害,診斷治療困難,侵害勞動者的健康權益。第三,2004年國家實行職業病防治分段監管後,各環節的銜接機制還不完善,部分職業衛生執法特別是作業現場的監督檢測有空當,職業病危害暴露情況不清。第四,個別地方職業衛生責任意識不強,監管工作缺位或者不到位,對存在職業病危害的企業底數不清,監管覆蓋率低。
防治“綠色通道”重點干預
今後,本市將建立職業病防治屬地管理制度,落實各級責任,實施責任追究。建立職業衛生監管和技術服務的“綠色通道”,在重點行業企業、重點人羣、特殊人羣中建立職業病危害干預試點,控制職業病危害。做好農村職業病防治工作,選擇重點領域和地區集中力量開展整治,依法嚴厲查處非法生產經營、違反職業病防治法造成職業病危害損害職工健康的行爲。衛生監督機構將設置適合本區縣職業病防治工作的專門監督科室,技術服務機構將加快解決技術手段落後,技術設施和水平不適應等問題,採取有效措施吸引高素質技術人才進入職業病防治專業隊伍,提高職業病防治的綜合技術能力;規範職業病診斷、鑑定和救治工作,提高職業病診斷和治療水平。