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黨的十七屆四中全會將於9月在北京召開,研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。
15年前,黨的十四屆四中全會通過的《關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》,繼承了毛澤東同志把黨建稱爲“偉大的工程”的提法,進一步提出黨的建設“新的偉大的工程”的命題,在全黨獲得了熱烈反響。
當時,正值鄧小平同志發表視察南方的重要談話和黨的十四大開創我國改革開放和社會主義現代化建設的新階段,我們黨肩負着歷史的重任,經受着時代的考驗,加強自身建設迫在眉睫。
15年後,我國已進入改革發展的攻堅階段和奪取全面建設小康社會新勝利的關鍵時期。十七大的召開,特別是學習實踐科學發展觀活動的深入開展,把以改革創新精神進一步全面推進黨的建設“新的偉大工程”的課題提上了議事日程。
時隔15年,在喜迎建國60週年的日子裏,黨的中央全會再次全面研究部署黨的自身建設,重大意義不言而喻,重要動向令人關注,重大成果也將影響深遠。如何理解這次全會召開的意義和必然性?15年後爲何進行戰略再部署?此次全會又有哪些看點和亮點?縱覽建黨88年的歷史滄桑,反觀當前黨的自身建設,歷史會給我們帶來怎樣的啓示?全黨全國人民正拭目以待、翹首期盼。
“新的偉大工程”再出發
每一次對黨建的突出強調和集中部署,都緊隨着迎接新的重大戰略任務的時代需要和現實背景。知名黨建專家、中共中央黨校葉篤初教授日前接受本刊記者採訪時指出,“即將召開的四中全會,既是有針對性地認識解決黨的建設問題的戰略‘再部署’,更是基於黨所處歷史方位、瞄準更遠大目標的黨的建設‘新的偉大工程’再出發。”
辨方位而正則
我們黨的全部歷史經驗證明,認清黨自身所處的歷史方位至關重要。從新民主主義革命到社會主義革命和社會主義建設,再到改革開放和社會主義現代化建設,88年間,我們黨的一切重大勝利和發展,都離不開正確認識和把握歷史方位。
新時期伊始,鄧小平同志就多次向全黨提出什麼是社會主義、怎樣建設社會主義這個基本問題。改革開放、中國式的現代化、翻兩番、三步走、兩個大局、小康社會、初級階段、市場經濟、經濟特區、讓一部分人一部分地區先富起來等重大新概念,都是由此而來的。換句話說,鄧小平理論的偉大創造,就是從廓清迷誤、認清歷史方位起步的。
我們黨歷經革命、建設和改革,執政環境發生了兩大改變:一是從領導人民爲奪取全國政權而奮鬥的黨,成爲領導人民掌握全國政權並長期執政的黨;二是從受到外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨,成爲對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨。這是黨的十六大報告已經明確的。
黨的歷史方位,永遠是我們黨在人類歷史發展、中國社會發展、黨的自身發展歷史進程中的方向標。我們黨今天面臨的所有挑戰和考驗,說到底是能不能準確把握世情、國情、黨情,能不能準確把握人類社會發展規律、社會主義建設規律和黨的執政規律。這是黨歷史擔當的關鍵。
方位決定方略。黨的歷史方位的變化,要求黨必須適應時代的發展,根據歷史發展的規律,在黨的建設重大問題上實行與新形勢、新任務相適應的一系列的調整和轉變。
十七大報告強調,世情、黨情、國情的發展變化決定了以改革創新精神加強黨的建設,既十分重要,又十分緊迫。並且在黨建問題上部署了五大建設,設定了總目標:“使黨始終成爲立黨爲公、執政爲民,求真務實、改革創新,艱苦奮鬥、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。”葉篤初教授認爲,這個“四言八句”,飽含新義,其中關鍵一點是,過去常用的“馬克思主義政黨”,現改爲“馬克思主義執政黨”,多加一個“執”字,意味深長。去年年底胡錦濤總書記在紀念改革開放30週年大會的講話,重申這個總目標的表述,進一步展示了推進黨的建設新的偉大工程的內涵和精髓,這個新的表述事實上也就爲四中全會作了重要的開題及鋪墊。
“辨方位而正則”。在某種意義上,認爲四中全會將制定新的歷史條件下馬克思主義執政黨建設綱領,並不過分。清醒地認識和把握黨自身所處的歷史方位,包括挑戰也包括機遇,這是保證黨的理論、路線、方針、政策和全部工作“不落空”的關鍵,也是中國特色社會主義在新時期根本走向的一大關鍵。
抓黨建“適逢其時”
改革開放以後,鄧小平曾多次明確指出,“這個黨不抓不行了”。他在最後的政治談話中仍念念不忘:“中國要出問題,還是出在共產黨內部……關鍵是我們共產黨內部要搞好,不出事,就可以放心睡大覺。”
上世紀80年代末90年代初,面對國際國內局勢發生的重大變化,中國共產黨和中國特色社會主義事業面臨嚴峻考驗。中國共產黨認識到,不管世界格局和力量對比將怎樣變化,對中國共產黨人來說,最重要的責任,就是要進一步把自己的黨建設好,把社會主義現代化建設好。越是改革開放、發展經濟,越要加強黨的領導、抓好黨的建設。根據形勢的發展,緊緊圍繞黨的中心任務,我們黨提出了黨的建設新的偉大工程的命題。
應該說,自十六大以來,特別是黨的十七大召開以後,總體而言,黨在實踐中已經鍛鍊得更加成熟、更加堅強。但是面對經濟體制的深刻變革、社會結構的深刻變動、利益格局的深刻調整、思想觀念的深刻變化,一些黨員幹部、領導班子的思想和作風、方式和方法、素質和本領,明顯同學習實踐科學發展觀、全面建設小康社會的要求不相適應。
當前,關注民生,全面啓動全民醫療保障,取消農業稅等惠民、利民的政策,使廣大人民羣衆得到了實實在在的實惠。但是,也有一些問題仍然很尖銳,比如黨內的腐敗問題,貧富差距及社會公平公正問題等。特別是我國社會已進入利益格局多元、社會羣體多元、社會價值多元的階段,這個階段的最大特徵是利益協調難度加大,社會矛盾交織複雜。執政黨及其政府各級領導幹部如何維護好、實現好各羣體的合法權益,既是一次艱鉅的能力考驗,更是一次巨大的宗旨觀念和價值觀考驗。
我們黨是執政黨,但“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等於現在先進,現在先進不等於永遠先進;過去擁有不等於現在擁有,現在擁有不等於永遠擁有。”黨執政後最大的危險是脫離羣衆。從當前不斷增多的羣體性事件來看,一些基層黨員領導幹部在處理社會矛盾問題上存在本能恐慌,同時更值得關注的是,改革開放過程中積累的一些深層次矛盾和問題以某種特定的形式爆發,也暴露了一些黨員領導幹部對老百姓權益的漠視,宗旨觀念的淡薄,以及價值觀的扭曲。這些都已成爲黨與人民羣衆之間不和諧的音符,也是動搖黨的羣衆基礎的巨大隱患。
凡此種種,加強和改進黨的自身建設,就顯得非常緊迫。
當前,我們黨的執政正面臨着愈來愈開放、愈來愈透明、愈來愈規範的挑戰,要破解這些重大課題,決非易事,需要我們黨堅持不懈地努力。黨的十七屆四中全會以研究黨建問題爲主要議題,不啻爲一則衆望所歸、人心所向的消息。儘管,會議還不可能立竿見影地解決所有突出問題,但是既然大量“矛盾”、“危機”已經擺在了黨的面前,我們的黨將會直面問題、力挽狂瀾。
值得一提的是,近幾屆黨的代表大會特別是黨的十六大以來,事關黨的自身建設的改革創新實踐不斷增多,黨的自身建設也在全黨乃至全社會的熱切期盼中走向新的高度。從基層日趨活躍的黨建創新實踐和高層密集的基層調研不難預盼:十七屆四中全會必將黨的建設推向一個嶄新高點。
黨的建設歷來是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。在新中國成立60週年之際,認真總結黨執政以來加強自身建設的寶貴經驗,深入分析黨的建設面臨的新情況新問題,進一步研究和部署以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程,對於全面貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實科學發展觀,有效應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展,奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面,也具有重大而深遠的意義。
黨內民主、反腐倡廉、夯實基礎是熱門話題
即將於9月召開的十七屆四中全會,“研究加強和改進新形勢下黨的建設問題”是重要議題。在建黨88年、執政60年之後,中國共產黨的自身建設也在全黨乃至全社會的熱切期盼中“再出發”。
老百姓記憶猶新的是,黨的十七大明確提出了“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”,四中全會召開,將是圍繞十七大設定的黨建總目標的具體部署,其重大議題、重要成果,必將影響今後相當一段時期內黨的自身建設的具體走向。
四中全會召開在即,全黨乃至全社會對這個正向“百年大黨”邁進的先鋒隊,到底有怎樣的期待?全會又將如何迴應公衆期待?近日,本刊記者採訪了中共中央黨校和上海市委黨校的幾位教授,專家們列舉了幾組看點“關鍵詞”,並表示:即將召開的四中全會在研究黨建重點、破解黨建難點、迴應黨建熱點、提升黨建高點的同時,還將更加強調對黨建工作的常態化、制度化安排。
關鍵詞之一:
黨內民主與集中
今年“七一”前夕,中共中央政治局就推進黨內民主進行集體學習,這一重大舉措被權威媒體解讀爲是對十七屆四中全會重要主題的釋放。在採訪中,知名黨建專家、中央黨校葉篤初教授也對本刊記者表示:黨內民主建設是前瞻四中全會的熱點議題之一,這應該是無疑義的。
民主集中制是我們黨的根本組織原則,也是黨內生活必須遵循的基本準則。近年來,在發揚黨內民主、實行黨務公開方面,黨內民主建設取得了不少成效,特別在基層,無論是從幹部選拔環節,還是從選舉環節,黨內民主都有新的發展、新的探索。然而,黨內民主建設在各地、各級黨組織中的發展狀況並不均衡。葉篤初教授認爲:現在的黨內民主建設,存在着民主和集中兩方面的問題。一方面是民主發展存有較大空間,另一方面是集中的落實也存在不少問題,例如在實踐中各行其是、對上級陽奉陰違的情況並不鮮見。“只有民主和集中兼顧得比較好,才能做點事,做成事。”因此,無論從黨的建設的整體性看,還是從黨目前面臨的自身建設的重大挑戰看,進一步加強黨內民主建設都勢在必行,社會公衆對此也充滿期待。
十七屆四中全會是否會在黨內民主的表述上有重大突破?葉篤初教授認爲:從中央全會文件起草的慣例來看,四中全會對黨內民主問題仍然將着重於原則的闡明和可行性制度規定。與此同時,要強調“民主”,也要注意“集中”,使二者達到有機結合。在中國共產黨成立88週年前夕,中共中央政治局曾就積極推進黨內民主建設問題進行第十四次集體學習。胡錦濤在主持學習時發表講話強調:“堅持在實踐民主中學習民主、在學習民主中實踐民主。”“學習民主、實踐民主,這很有新意,不妨說是黨內民主建設的一種新思維。發展民主,一方面是保護黨內生活有序進行,不能搞亂了;另一方面是要反對個人或少數人說了算的‘家長制作風’。”葉篤初教授談到:十七大修改通過的新黨章中增加的黨務公開、巡視制度等內容,也應該會有下文。
此外,據《望》新聞週刊披露:在黨內民主一個核心的內容——尊重黨員主體地位、激活黨員主體意識方面,讓7000多萬黨員真正參與到黨的自身建設中來,讓全體黨員成爲黨內民主的實踐者和推動者是黨內民主建設的題中應有之義,四中全會可能對此作出新的重要部署。
而在黨內民主的另一個關鍵問題上,即理順和完善黨代會、全委會、常委會等黨內“三會”的關係方面,基層的相關工作也已經向前推進。據上海市委組織部同志介紹,以閔行區爲代表的對全委會決策機制、規範常委會運行等方面的積極嘗試,可以視爲本市近年來開展黨內民主建設的重要探索,而兄弟省市的探索也從未止步。有關專家表示:各地黨組織已有的實踐和探索,或將在四中全會的宏觀視野內集中表述,從而在發展黨內民主的宏大背景下,進一步審視和把握黨內民主發展的高度以及發展節奏。
關鍵詞之二:
反腐敗與作風建設
在近年來爆發的數起腐敗大案中,嚴重的制度漏洞和違紀違法幹部的囂張氣焰,令社會公衆憤怒,令有識之士痛心。
腐敗分子雖然是少數,但對我們黨、對國家、對事業造成的危害卻相當巨大,上海市紀委的一位領導就曾感嘆:黨內腐敗,足以令黨和政府的公信度遭到嚴重破壞,而公信度的修復將是一個相當痛苦和長時間的過程,這纔是最慘痛的傷害。不僅如此,黨內腐敗甚至已經影響到了我國的國際形象,影響到我國在國際政治經濟環境中的生存發展問題,這也足以給我們敲響警鐘。
以公權與私利的不法結合爲其基本特徵的腐敗問題,毫無疑問是黨與人民羣衆之間一個最不和諧音,也是有可能動搖黨的羣衆基礎的一個最大隱患。因此把反腐敗歸爲公衆最熱切關注的問題之一,並不爲過。社會也十分期待,黨在反腐敗上有更有效的辦法出臺,在保持對腐敗“零容忍”的前提下,着力研究讓幹部“不能腐敗、不敢腐敗”的預防制度體系建設,充分運用一切有利於剷除腐敗的成果,比如官員財產申報制度等。對此,十七屆四中全會又會有怎樣的表述?
葉篤初教授認爲:羣衆對反腐敗有期待,有呼聲,這一點必須看到。中國共產黨歷來重視對幹部隊伍的建設,歷來從嚴要求幹部的作風問題、廉潔問題、能力問題等。黨也歷來警惕幹部隊伍出現脫離羣衆、追求享樂、以權謀私等問題。應該說,黨執政能夠取得今天的成就,能夠受到人民羣衆真心擁護,與有一支好的幹部隊伍是分不開的。全黨對此保持高度的戒備,從不斷嚴懲發現的腐敗分子就不難看出,腐敗在黨內無藏身之地。葉篤初教授也表示,最近反腐敗案件的增多,歸功於社會公衆民主意識和民主參與的擴大,歸功於媒體、網絡對民主的推動。
和腐敗問題一樣具有“殺傷力”的是,黨員幹部的作風問題同樣會嚴重傷害黨羣關係、幹羣關係。究竟是全心全意爲人民服務,還是從思想上感情上脫離羣衆,這不僅是一個作風問題,更是黨員領導幹部的黨性修養問題。因爲黨性修養是轉變作風、養成作風的基礎工程。
葉篤初教授告訴記者:羣衆參與政治的積極性在提高,特別是網絡平臺、網絡民主的發展,使我們在工作中既獲得了良機也增加了難度。但還不是所有幹部都能跟上這一變化,甚至有相當多的幹部在這方面還沒有覺醒,表現爲作風問題也比較突出。有的幹部處理問題簡單粗暴,還習慣於做官當老爺;有的黨員個人主義嚴重,只要做了事情就要“回報”。這些問題我們黨並不迴避。
在今年初舉行的中紀委三次全會上,胡錦濤同志就曾對黨內部分領導幹部的個人主義問題、黨性修養問題提出了嚴厲批評。有理由相信,十七屆四中全會必將對黨性、作風提出新的更高的要求。“因此,‘親民形象’與其說是塑造的結果,不如說是適應時代大勢使然。”葉篤初教授如是總結。
關鍵詞之三:
基層基礎與執政能力
“基礎不牢,地動山搖”不是新詞彙,黨中央一直用這樣的形象比喻來告誡自己的各級領導幹部、告誡基層組織——基礎必須根植在基層中,基層必須根植在民意中。作爲世界第一大執政黨,調動和整合黨的黨員資源和組織資源是一個基礎性的工作。
因此可以預見,“強基”始終會是新時期黨建的一個重要抓手。當前,各地在黨員和黨組織的管理和建設上也作出了很多積極的探索,以上海爲例,近年來一些地區探索的將基層黨務工作者收入納入財政統籌的做法,實際上就是着眼於基礎的牢固,已經引起了專家和主管部門的關注。再比如黨組織爲黨員過“政治生日”,強化黨員的黨員意識;建立黨內關懷激勵機制,讓黨員有歸屬感、榮譽感;開放各類黨組織資源,用統籌共建的辦法來引導黨建要素的流動,實現互聯互補互動等。有專家分析,四中全會召開之後,這些領域的工作只會加強不會削弱。
然而基層工作中的新情況新問題也層出不窮。比如,目前黨員中45歲以下的中青年佔了相當大的比例。葉篤初教授認爲,如何加強新一代黨員和幹部的教育,如何加強新領導班子的團隊建設,是近年來在幹部換代中出現的一個亟須研究的問題。
此外,各級黨員幹部尤其是基層黨員幹部的執政能力強不強,直接影響到黨的執政能力建設。有權威媒體評論指出,從當前不斷增多的羣體性事件來看,一些基層幹部在處理社會矛盾上存在本能恐慌,一些幹部甚至到了離開公安武警就無法開展工作的地步,不會做羣衆思想工作,在利益協調上缺少彈性,有的甚至缺少公正性,其帶來的結果是,把小事情處理成大事情,把局部問題演變成全局問題。可見,提升幹部執政能力已經是時勢所趨。
與之相應的是,從去年底以來,縣委書記大培訓、公安局長大培訓、萬名組織部長下基層……種種跡象表明,黨把幹部執政能力建設放在一個極高的位置來謀劃。集中研究黨建問題的四中全會,也必將在這個方面作出新的部署。
“四中全會的亮點,不是三言兩語可以講明白的。”葉篤初教授表示,就目前自己與黨內外同志的交談和調查實際情況來看,還有相當多的事情是應該辦也可以辦好的,這體現着一個大國執政黨積60年經驗達到高度成熟。(記者 向娟娟)
最好的狀態是“常態”
1939年10月,毛澤東於《<共產黨人>發刊詞》中,總結了兩次國內革命戰爭的經驗教訓,揭示了中國革命的客觀規律。指出:“十八年的經驗,已使我們懂得:統一戰線,武裝鬥爭,黨的建設,是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶,三個主要的法寶。”在毛澤東看來,統一戰線和武裝鬥爭,是戰勝敵人的兩個基本武器。而黨的組織,是掌握統一戰線和武裝鬥爭這兩個武器以實行對敵衝鋒陷陣的英勇戰士。對於黨的建設,毛澤東豪邁地稱之爲“偉大的工程”。上世紀80年代末90年代初,世界風雲變幻莫測,當時的中國正在進行偉大而艱鉅的改革開放和社會主義現代化建設。1992年10月,黨的十四大召開,確定社會主義市場經濟體制改革目標。1994年9月,黨的十四屆四中全會通過的《關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》提出,在新的歷史條件下把黨建設好,是一項“新的偉大的工程”。
“說‘工程’,表明任務繁重,必須形成‘系統’,有目標有計劃地,各級組織各個部門配合、協調,調動各方面的積極性和一切資源,用當下的語言,也就是說黨的建設要有前瞻性、科學性、系統性。”中共中央黨校資深黨建專家葉篤初教授這樣說。
從“偉大的工程”到“新的偉大的工程”,是黨中央在對我們黨的黨情,以及黨所處的歷史方位清醒認識的基礎上,對黨的自身建設重要性、艱鉅性、複雜性的科學把握;從1994年9月的十四屆四中全會,到今年9月即將召開的十七屆四中全會,時隔15年,中央委員會再次召開全會,聚焦這項“新的偉大的工程”,全面研究加強和改進黨的自身建設,是黨中央在新形勢下,對黨的自身建設的一次再部署。
執政環境的改變、中國共產黨自身存在的問題,給中國共產黨的執政帶來了嚴峻的考驗。比如全球化背景下、市場經濟條件下的多元文化碰撞對馬克思主義在意識形態領域的指導地位、對社會主義核心價值觀的挑戰;比如市場經濟的發展、市民社會的崛起,對作爲執政黨的中國共產黨傳統的直接向非黨組織和非黨羣衆發號施令,將國家和社會全面整合進黨的領導體系和組織體系的“政黨指揮”型、甚至是“政黨取代型”執政方式的挑戰;比如社會分配不公、貧富差距拉大、社會轉型過程中長期積累的深層次矛盾對社會穩定的挑戰;比如少數黨員領導幹部中存在的黨性不強、宗旨觀念淡漠、價值觀扭曲,甚至貪污腐化頻發等問題對幹羣和諧關係的挑戰……
面對這些挑戰,改革開放以來,黨中央針對黨的自身建設這項“新的偉大的工程”,出臺了很多規章,採取了許多措施,在實踐中取得了很好的效果。“把推進中國特色社會主義偉大事業同推進黨的建設新的偉大工程結合起來”,緊緊圍繞推進中國特色社會主義事業來推進黨的建設,又通過加強和改進黨的建設來推進中國特色社會主義事業,也成爲改革開放30年的寶貴經驗之一。
但是,也有老百姓對執政的中國共產黨在自身建設上採取的措施、取得的效果,有這樣那樣的看法。特別是,有人提出,很多與黨的建設相關的決定、文件,講來講去,似乎都是老生常談,沒有“新話”,也沒有“狠話”。抱着這樣的一貫看法,對即將召開的十七屆四中全會,也就顯得信心不足、認識不深。
以有沒有“新話”、“狠話”來評判我們黨在部署自身建設時所出臺的決定、文件,這樣的標準正確與否?葉篤初教授指出:“這顯然是不對的。”事實上,“我們黨在自身建設問題上,有一條清晰的脈絡可循,那就是越來越注重制度化、定型化、常態化。”葉篤初教授這樣認爲。
黨的建設注重“制度化”、“定型化”、“常態化”,意味着我們黨居安思危,面對問題時方寸不亂、胸有成竹;意味着我們黨在自身建設問題上所採取的每一個步驟,不是心血來潮,更不是譁衆取寵,而是基於對世情、國情、黨情科學研判的基礎上,對黨的自身建設面臨的問題、推進黨的自身建設的舉措“內化於心、外踐於行”的自信和從容。
就拿黨的作風建設舉例來說吧。88年的歷程,概括地說,可以認爲經歷了三個階段。第一階段,關鍵詞是“整”。強調整風,形成運動。第二階段,關鍵詞是“抓”。“文革”後,不搞運動,改爲治理,辦法就是“抓”,側重關注具體的行動、措施。現在到了第三階段,關鍵詞是“養”,突出“養成”。與“整”、“抓”不同的是,這個階段強調了作風建設的長期性、持續性、系統性。葉篤初教授強調:“這是個非常大的進步。”
再比如老百姓非常關注的反腐問題。上世紀80年代初,鄧小平同志在多次講話中,提出了通過完善制度、改革黨的執政方式和活動方式來克服腐敗現象的措施。因爲“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面”。其後,江澤民同志也反覆強調,要堅持和完善反腐敗領導體制和工作機制,認真落實黨風廉政建設責任制,形成防止和懲治腐敗的合力。
特別是十六大以來,黨中央和中央紀委領導集體,在充分總結過去經驗的基礎上,進一步理清和完善了反腐倡廉的戰略思路,突出了反腐的制度化、定型化、常態化。十六屆三中全會確立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。十六屆四中全會根據新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要,對十六大提出的“堅持標本兼治、綜合治理的方針,逐步加大治本的力度”的反腐倡廉方針進行完善和發展,明確提出堅持“標本兼治、綜合治理,懲防並舉、注重預防”的反腐倡廉十六字戰略方針。此後,2007年6月25日,胡錦濤同志在中央黨校的重要講話中強調,在堅決懲治腐敗的同時,更加註重治本,更加註重預防,更加註重製度建設。再後,2007年10月,十七大召開,胡錦濤同志強調“全黨同志一定要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性,把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”。今年年初的中紀委三次全會上,胡錦濤總書記又強調加強領導幹部黨性修養,弘揚良好作風,繼續推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。
沒有哪個政治體制能對腐敗免疫,人類的天性就是如此。因而,這項工作是長期、複雜、艱鉅的。改革開放以來的反腐路線圖,傳遞了我們黨在反腐倡廉建設問題上注重制度化、定型化、常態化的明確信號,也可說是我們黨在黨的建設問題上越來越趨向制度化、定型化、常態化的一個具有代表性的反映。
最好的狀態是“常態”。對於即將召開的十七屆四中全會,長期研究黨建問題的葉篤初教授認爲,必將“更加註重製度化、定型化、常態化”。可以期待的是,一些耳熟能詳的、分散的、零碎的表述,將系統地、整體地提出,上升到原則性、指導性。有問題有辦法,有信心有希望。重要的在於,我們要很好地學習領會即將召開的全會精神,從總體上把握,並應用到具體實踐中去。