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近處,伴隨着機器的轟鳴聲,沉睡了千萬年的海底泥沙從挖泥船的排泥管線輸送到圍堤中;遠處,一艘艘打樁船、打板船、運輸船井然有序的穿梭忙碌着。天津濱海新區北塘、漢沽水域打破了千年的寧靜,隨着臨海新城圍海造陸、中心漁港、北疆電廠、濱海旅遊區相繼開工建設這裏成爲了被世界矚目新的發展熱點。爲爭當科學發展排頭兵,打好濱海新區開發開放攻堅戰,天津拉開了“十大戰役”的序幕。在這十大戰役中北塘、漢沽水域就有四個,分別是北塘片區建設、中心生態城建設、濱海旅遊區建設、中心漁港建設。
濱海新區的建設發展帶來了繁忙的水上施工熱潮,從全國各地到來的各類船舶、人員聚集在這片狹小的水域裏,給水上安全監管帶來了嚴峻的挑戰。北港海事處作爲北塘、漢沽水域水上安全監管的主管部門,深知服務濱海新區建設做好水上安全監管工作的意義重大、責任重大。天津海事局北港海事處自2006年成立之初便以“夯實基礎、提升能力、解放思想、開拓創新、規範管理、優質服務”爲工作方針,一直致力於北塘、漢沽涉海工程的監管和服務工作,有效保障了該海域船舶、人員的安全,提升了工程的進度,爲濱海新區的開發開放貢獻着智慧和力量。
臨近國慶,爲創造平安、祥和的海上施工環境,天津海事局制定了《天津海事局保安全、迎國慶九項措施》,按照該《九項措施》的要求,北港海事處採取一系列的舉措,環環相扣,打造了一條爲涉海工程保駕護航的安全鏈。
首先,企業作爲安全生產的主體,對安全生產負有不可推卸的責任,是安全生產的第一責任人。北港海事處在涉海工程的監管中緊緊抓住這個核心環節,適時召集轄區涉海工程建設、施工單位召開了“北塘、漢沽水域涉水工程迎國慶安全工作會”,介紹涉水工程安全現狀,交流分享了安全施工的經驗,指出存在的問題,並對國慶期間的安全保障措施提出了具體要求,使建設、施工單位充分認識到了國慶期間安全施工的重要性,增強安全施工的意識。
在召開會議提高安全意識的同時,北港海事處更加註重於現場安全隱患的排查整改。在國慶佳節到來之際,堅持動靜結合,向現場傾斜的監管思路,加強了對涉水工程施工現場的巡查力度,檢查施工船舶的救生、消防和通信設施,對船員的操縱技能進行了現場評估,並給予了專業性的指導,將事故險情消滅在萌芽狀態。在國慶前夕組織了一次演練,檢驗了施工單位應急預案的可行性、操作性和應急待命船的性能,提高了應急人員的操作技能和船舶自救與互救能力。
第二,建立健全施工船舶搜救應急體制。受大風、強霧等惡劣天氣的影響,海上的船舶隨時會遇到各種各樣的險情,危及到船舶、貨物和人員的安全。然而由於目前北塘、漢沽海域水深較淺,專業的大型救助船舶受水深影響不能駛入,在有船舶遇險時,往往無法實施有效的救助。面對此種情況,北港海事處多處走訪,實地調研,通過積極協調,由北塘、漢沽海域的施工單位、漁業部門和旅遊公司設置了專門的應急待命船停泊在待命區域,隨船配備了應急用的救生、消防設施,在遇有險情時可以隨時出動展開應急救援行動。由此,在北港海事處的積極協調下建立起了富有當地特色的旅遊船、漁船與施工船三位一體的救援模式。同時北港海事處積極組織執法人員編寫了《北塘、漢沽水域搜救應急手冊》,通俗易懂地介紹了各應急人員在應急救援中行動中的職責和聯繫渠道、應急程序、應急演練等,並根據該《應急手冊》組織施工單位自行開展內部消防、救生演練,爲維護北塘、漢沽水域和諧的水上環境,實現長期的安全穩定提供必要保障。
第三,做好海上氣象信息保障工作。海上施工與氣象的聯繫異常緊密,因此北港海事處與天津市氣象局建立了24小時氣象信息溝通與跟蹤機制,國慶期間在原有氣象預報的基礎上,更是建立了專門的“國慶期間氣象預警”機制,隨時監控氣象變化,並將惡劣天氣預警信息及時傳遞到轄區涉海工程相關單位和施工船舶,以便能夠及早準備,做好防範措施和應急準備,保證施工安全和人民羣衆的生命財產安全。
第四,做好砂石運輸全安全監管工作。濱海新區的開發開放吸引了大批的運沙船前來淘金,其中不乏低質量的內河船,這些船舶存在極大的安全隱患。從保障船舶安全、支持新區建設的角度出發,北港海事處迎難而上,將嚴格監管與服務建設並重,通過“區域聯合整治”、“疏堵結合”、發放《勸誡書》等有效手段對低技術狀況船舶進行了有效整治,取得了良好的效果,有效保障了船舶、人員的安全和通航秩序的穩定。近期又召開了砂石運輸貨主、碼頭參加的專題會議,提出國慶期間的安全監管要求,並對局下發的《關於天津港臨時卸砂碼頭通航安全管理的意見》進行了宣貫,對推進下一步砂石運輸船治理工作奠定了基礎。
北港海事人用嚴格的監管和優質的服務爲濱海新區的開發開放貢獻着力量,北塘、漢沽水域大規模開發建設的序幕剛剛拉開,隨着今後涉海工程的進一步推進,賦予北港海事處的責任也將更大,但海事人作爲濱海新區水上建設開發的幕後英雄,必將能勇敢的承擔起歷史賦予的使命,爲濱海新區建設開發貢獻更多的智慧和力量。遙想不久的將來荒蕪的灘塗變成現代化城區,一座座大廈拔地而起時這裏也有着北港海事人的一份辛勞。