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10月12日,上海市政府辦公廳表示,上海市將推進居住地服務管理。上海市將逐步剝離附着於戶籍上的“待遇”,把社會福利與戶籍登記制度脫鉤。
上週,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞社區,進行的在線調查(1896人蔘加)顯示,73.8%的人表示大城市的戶籍門檻該拆了。
全國約有3億人口與常住戶口分離
調查中有60.3%的人表示取消戶口就是要把戶口附加的利益降低到零。
哪些社會福利和機會應該與戶籍脫鉤?“教育”和“醫療”成爲首選,分別有69.5%的人選擇。接下來依次是:社會保障(63.7%)、幼托(63.5%)、養老(63.3%)、就業機會(59.4%)。68.4%的人表示都應脫鉤。
“不管到哪,總有戶口這條繩拽着呢。繩子一拉,就像風箏,又得回去了。”說起戶口,北京市大興區打工子弟學校新苑學校校長蔣茂堂總是無奈。不光新苑學校的孩子、老師沒有戶口,他這個校長的戶口也一直在山西老家。
有個9歲的孩子說,他一定努力學習,就在北京待下去,不回老家。這讓蔣校長頗感辛酸,“他們這麼小就意識到自己是個外地人了。”
2005年,蔣茂堂的女兒在北京一所中學讀初三,學習成績不太好,學校竟然勸她回老家。這事至今讓蔣茂堂悲憤不已,“就因爲不是北京戶口,他們就這樣攆孩子!”
調查中,47.6%的人表示沒有本地戶口“感覺會受到歧視”,65.2%的人覺得“沒有穩定感和歸屬感”。
2008年4月,律師程海曾以制發暫住證行爲違法爲由,將北京市公安局及下屬昌平區分局訴上法庭,這起案件被媒體稱爲“戶口遷移第一案”。但此案未被法院受理。程海又聯合一些常住居民每年元旦給市政府、市人大遞交公民監督建議書,提出“放開”戶口的建議。
他表示,戶口不能隨人遷移,導致全國約有3億人口與常住戶口分離,如果加上5800萬農村留守兒童、夫妻分離、老人與子女分離等情況,受此影響的總人口約有5億多。人戶分離給已經遷移的幾億人帶來無數麻煩:千里迢迢往返戶口登記地辦理身份證、護照、結婚登記、嬰兒出生戶口登記等。
程海來北京工作五六年了,戶籍至今還在老家安徽合肥,每次辦護照、港澳通行證等,他都要坐十幾個小時火車到合肥,來回得花上兩天時間。“我有一個朋友,花了50萬元給一家三口買了北京戶口。戶口指標已經是一種稀缺資源。”
沒有本地戶口最大的問題是什麼?調查中,選擇最多的是“孩子教育問題”(84.0%),其次是“無法享受同等的社會福利”(77.5%),45.4%的人表示不解決戶口將來發展會有很多不便。