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66.9%的人表示每個人都應擁有良好的生存與發展空間
中國人民大學勞動人事學院副院長劉爾鐸表示,如今中小城市、部分大中城市的戶口都已放開,就是特大型城市還沒有放開。“戶口真正粘結的利益主要就剩這幾方面:社保,廉租房,最低生活保障,孩子上學,大學錄取分數,軍人轉業待遇等。”他認爲,隨着社保基金跨省流動的解決,社保這塊很快就可解決;對軍人轉業待遇,國家可以確定一定待遇標準,地方政府可以給予一定附加補助;隨着城市新增學生人數減少,孩子上中小學問題也可解決;對於考大學,國家重點院校錄取標準全國應趨向公平。
劉爾鐸說,廉租房和低保只是解決部分人的問題,應該不會形成太大財政壓力。在大城市戶口放開的初期,還可以設置一些准入條件,比如一定的收入水平,居住條件等。准入條件只要恰當,既能滿足城市發展的需要,又不至於把城市擠垮。“以後地區差別縮小、條件成熟以後,准入條件可以逐步放寬,戶口會逐步變成統計人口的工具。”
“不要老在戶口上做文章,應逐漸把制度建立起來。比如新農合、農村低保等,逐漸把待遇拉平了,將來就無所謂戶口了。”中國社會科學院社會政策研究中心祕書長唐鈞說,現在很多大城市覺得外來人口進來了,將來養老負擔會落在大城市。事實上,這些人未必會一直在大城市生活。如果養老金領取、醫療保險等政策能夠調整得好,老年人會願意在生活舒適、費用較低的中小城市。
調查中72.2%的人認同,如果可享受和本地居民同樣的社會保障和福利,有沒有戶口不重要;39.2%的人表示,隨着社會福利與戶籍登記的脫鉤,戶口差別會越來越淡化。
到底該不該徹底放開戶口?調查中,64.2%的人認同應該徹底放開戶口,取消戶籍差別;也有16.3%的人認爲戶籍不能徹底放開,以免人口都涌向大城市。
程海律師說,城市化是大趨勢,人們遷移也是因爲工作機會。外來人口不僅會消耗資源,更重要的是創造財富,並通過納稅增加城市財政收入。政府收了稅,就該依法提供同等服務,收了稅錢又不作爲,說不通。
調查中66.9%的人表示,每個人都應享受權利平等保障,擁有良好的生存與發展空間。