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昨日上午,上海浦東新區政府就河南小夥孫中界斷指證清白一事,召開新聞發佈會。浦東新區區長姜承認,原南匯區交通行政執法大隊在孫中界事件中採用釣魚執法。浦東新區執法局10月20日公佈的結果簡單草率,與事實不符,誤導公衆和輿論。
爲此浦東新區政府責成有關部門依法終結對此案的執法程序,向社會公衆作公開道歉,並啓動問責程序,對直接責任人追究責任。新聞發佈會前,浦東執法局負責人當面向孫中界道歉,並對其因此造成的損失協商國家賠償。
調查結果認定 孫中界確被釣魚執法
昨日上午11時30分,“孫中界斷指事件”新聞發佈會在浦東新區政府舉行。姜等政府部門負責人和聯合調查組5名代表出席了發佈會,中央媒體以及外省市媒體20多家到場採訪。
浦東新區政府辦副主任黃宏宣讀調查過程及結果,10月20日,浦東區人民政府成立了由12人組成的調查小組,對孫中界涉嫌非法運營過程當中的有關問題進行調查,調查組成員包括上海市和浦東區的人大代表、政協委員、律師、中央和地方媒體的代表,社區和企業的代表。
幾天來,聯合調查組查閱了相關的卷宗、錄音等材料,並分三組分別到原南匯執法大隊、上海龐源建築機械工程公司(孫中界工作單位)、73171部隊醫院(孫中界就診醫院)進行了現場調查,對參與當天執法的原南匯交通執法大隊執法隊員及公安民警、乘客陳雄傑、駕駛員孫中界、龐源公司的有關人員、醫院醫務人員等進行了訪談。
調查發現,原南匯執法大隊在10月14日執法過程當中使用了不正當的取證手段。當天,原南匯交通執法大隊一中隊的一名隊員通過一社會人員將執法的時間、地點告訴“乘客”陳雄傑。當晚8時,陳雄傑在召泰路閘航路口揚招孫中界駕駛的車牌號爲浙ADS595白色金盃車。該車搭載陳雄傑後駛至閘航路188號時,被執法人員檢查。執法人員爲陳雄傑製作了筆錄,作爲該車從事非法營運的證據。
調查認爲,“乘客”陳雄傑對調查組的陳述存在虛假。調查組在抽查原南匯交通執法大隊其他執法活動的案卷中發現了陳雄傑曾有以“乘客”身份作證非法營運的筆錄。對調查中發現的問題,建議區政府指定相關部門作進一步的調查。
區長公開致歉 稱將追責直接責任人
隨後,姜區長宣讀浦東人民政府關於“10·14”事件處理意見的通報。
姜區長說,浦東新區城市管理行政執法局的調查,簡單草率,10月20日公佈的結果與事實不符,誤導了公衆和輿論,爲此浦東新區人民政府向社會公衆作公開道歉,浦東新區政府責成有關部門依法終結對此案的執法程序並啓動相應的問責程序,對直接責任人追究相應的責任。浦東新區將吸取深刻教訓,進一步提高依法行政、文明執法。同時,依法整治非法客運行爲,加快公交網絡、出租行業建設發展,努力營造規範有序的客運市場環境。宣佈完通報後,姜區長回答了記者提問。
記者:這個問題是處理到什麼級別上,有沒有更高級別的腐敗?
姜區長:首先要還事實真相以本來面目,它的本來面目是有所謂的乘客,就不是一般意義上的乘客,媒體說是“鉤子”;其次,有社會的人員參與了組織“鉤住”他們;再次,我們的執法隊把執法時間告訴他們。通過這樣的方式進行取證是不正當的。所以,這是事實的一個真相,我覺得這是核心的問題。
我們執法發佈的調查結果跟以前說的事實真相是有出入的。所以,對這個事情,我們區政府應該承認錯誤,我們應該向媒體和公衆表示道歉。光道歉還不行。因爲做錯了事,就必須要承擔責任,做錯的事必須要付出代價。我們在這裏非常明確地表示,我們應該啓動問責,應該接受追究責任。我覺得,我們不能夠保證我們不做錯事情,但是我們政府一定要保證我們是誠實的。至於說到參與的具體的人要不要處分,什麼方式的處分,這裏面就要通過法律程序或者行政程序,該怎麼處理就怎麼處理。
記者:今天公佈的孫中界事件是個案還是普遍現象?
姜區長:網上和輿論上有兩種說法,一種說法說這是制度性的缺陷。另一種說是系統性錯誤。既然是系統性的缺陷就需要通過系統性方法來進行糾正,我們下面的執法隊承擔着非常大的壓力,因爲一個很顯然的事實是,黑車是一定要打的,問題是出在你用這種取證手段來打黑車是不對的。所以,我想事情出現了,我們不能夠把所有的問題都歸在基層具體執法的組織者身上。當然,這個事情很複雜,他們如果裏面有內外勾結、以權謀私,我們應該承擔的責任就應該承擔。
記者:對於孫中界的經濟賠償問題該咋辦?
姜區長:這個問題也是大家關心的核心問題,這個問題我今天不能回答,應該通過司法途徑來回答。