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日前,本報刊發了題為《外環線『隱患』全景掃描》一文,通過記者的實地探訪,對外環線秩序混亂現狀做了報道。文章刊出後,在讀者中引起強烈反響,眾多讀者(尤其是居住在外環線兩側的讀者)對此發表意見和建議。作為本市中心城區的交通要道,1987年建成通車的外環線同樣是展示本市形象的窗口,是一張重要的城市名片。客觀上說,外環線集中改造以後不管是通行條件還是周邊環境都有了很大提昇,形成了諸多連成一片的帶狀公園,堪稱『綠色長廊』,部分路段路中間的隔離帶同樣賞心悅目。
但是,作為『海口—哈爾濱』的農產品『綠色通道』,以及眾多省級公路的過境聯絡線,外環線正承受著車流量猛增,尤其是超載車頻頻碾軋的現實。城市的發展對外環線的功能提出了更高的要求,我們長期關注,只因廣大讀者同樣關注。
無法逃避的超載車
據分析,造成目前外環線秩序混亂的原因是多方面的,其中車流量的大幅增加和大量超限車輛的肆意橫行是主要原因。本市交管部門一位負責人介紹:『目前,外環線的日均車流量已由幾年前的3萬輛猛增至10萬輛,高峰時更達13萬輛,車流量的增加勢必導致外環線需要承載的壓力不斷加大。』
而更加聳人聽聞的是,根據路面承載設計標准要求,外環線路面只能允許總重(車輛自重加載重)55噸以下的車輛通行,而執法人員在查處中發現,相當一部分違法超載車輛遠遠超過這一標准,有的加長貨車載重量竟達200噸以上。『大量的超限車肆意橫行,直接給外環線路面造成毀滅性傷害。』市政公路管理局公路直屬處負責人痛心地說。該負責人還向記者展示了一份沈甸甸的記錄:由於路面屢修屢壞,道路管理部門用於外環線日常養護的費用逐年遞增,到2008年已增至1500萬元以上,其中還不包括用於中修工程的1000萬元!
『不誇張地說,有些地方修的還沒有破壞的快,尤其是西北半環。我們光是維護外環線的工作人員就有300多人,小修幾乎是每天都在進行。一般臨時出現的小問題,我們當天修補;動用資金大的,需要上報申請專項資金,一般也是快速辦理。』盡管如此,人們對部分路段『補丁』長存的現狀依然並不滿意。
此外,盡管交管部門近年來不斷加大外環線道路安全設施方面的資金投入,但發生在外環線的交通事故起數仍呈逐年遞增態勢,由此造成的直接損失和間接損失難以估量。『據初步統計,近年來外環線上發生惡性事故的比率在本市幾乎佔到了首位,超過了津港公路、津圍公路,主要原因就是超載車。』
而這些超載車,是外環線無法逃避的痛楚。『以前,有收費站的時候沒有這麼多貨車。現在甚至有人呼吁重新設立收費站,但這無疑是一種倒退,我們需要研究的仍然是如何標本兼治。一方面切實加強執法治標,一方面要通過規劃治本,按現在的發展趨勢,外環線有可能成為城內交通環線,需要未雨綢繆。』市規劃設計院和市城建學院的三位專家接受本報記者采訪時不約而同。
讀者普遍關注的一些問題
上一篇文章刊發後,讀者提出了大量疑問,記者對此進行了逐一追蹤。
路燈照明是否足夠?就讀者反映的外環線照明度不夠和部分路段照明缺失的問題,市路燈管理處運行管理科負責人回復本報稱,目前外環線采用的是400瓦高壓鈉燈,無論在照明等級,還是照明設施的穩定性、安全性方面,均能滿足城市主乾道的照明要求。『有時候看上去不亮可能是因為空曠,或者周圍植物遮擋的緣故。臨時出現的因線路、設施故障引發的路燈不亮問題,接報或巡查發現後會迅速投入搶修。』然而,近年來個別建設施工單位不打招呼就野蠻動工,導致照明難以恢復的情況時有發生,他們對此頗感無奈。該負責人說:『在建的外環線京津公路橋和津淶公路橋就是最典型的例子,野蠻施工造成兩橋附近各約1公裡長路段的路燈長時間不能恢復照明,我們的工作人員曾多次前往工地進行溝通,但對方一直不配合。』
閑置鐵軌是否拆除?『中北鎮附近那條橫穿外環線的鐵路,好幾年不走火車了,而且鐵軌兩側路面破損嚴重,經過時非常顛簸,必須提前減速慢行,如此一來經常造成擁阻,既然沒用,是不是該拆除啊?』長期閑置的鐵軌因疏於管理,導致了交通『瓶頸』的產生。就此,記者幾經輾轉與該條鐵路線的主管單位——天津熱力公司取得了聯系,該公司回復本報稱,就該條鐵路線的去留問題,日前他們已經向所屬燃氣集團提出申請,近期將會有相關決定產生。如果決定繼續保留,該公司將向鐵路部門或公路管理部門交納相關委托養護費用;如果棄用,將對鐵軌予以拆除。
外環線輔道何時貫通?外環線輔道是本市的民心工程,如果全線貫通,將極大方便居民的出行,一直倍受關注。記者從天津城市道路管網配套建設投資有限公司了解到,目前外環線輔道分段建設已基本完成,但因為個別地段施工受阻,目前尚不具備貫通條件。
能否開通外環線公交?不少讀者提出此問題,認為可以極大方便百姓出行,同時使在建地鐵連成網絡。公交集團有關部門負責人介紹,早在幾年前該集團相關部門就開始了關於外環線公共交通方面的調研工作,但目前開通的條件尚未成熟。『首先,目前外環線過往車輛主要以大型貨運車輛為主,而且車速快、密度大,不利於公交車的穩定運營。其次,外環線沿線沒有過街天橋等供乘客通過的設施,乘客的安全無法保障。另外,目前的外環線路邊尚不具備設立站杆、站牌的條件。今後隨著上述條件的逐漸成熟,公交集團肯定會圍繞市場需求出臺相應舉措,「開通環線公交」也勢必會列入議事日程。』
能否變身『封閉快速』?
外環線的前景如何?近一段時間,關於『外環線將變身「快速路」、實現封閉運營』的相關報道也倍受市民關注。記者從天津規劃局交通研究所了解到,從城市建設總體規劃方面考慮,外環線未來變身『快速路』是必然趨勢,但什麼時候實施、如何實施,目前還沒有具體方案。
市政公路管理局公路直屬處負責人介紹,去年,外環線東南半環的38公裡路面因被確定為奧運迎賓線而進行了改造,改造後的路面已基本具備了『快速路』的通行條件。目前,西北半環的相關改造也在運籌中。該負責人認為,路面改造的完成只是邁向快速路的第一步,要想實現封閉運營、保障車輛行駛速度,首先要完善沿線各路口『互通立交』設施的建設,其次還要保證過境大型載重車輛的成功分流。
而記者采訪的多位學者則指出:要想讓外環線變身『快速路』,首先應該在目前城市路網的基礎上,利用現有的或在建的部分高速公路(包括京滬高速、國道112線、京津高速、薊汕聯絡線和津晉高速公路),在外圍形成以高速公路為主的疏散環線。對此設想,記者經采訪相關部門得知,目前除了京滬高速、京津高速、津晉高速已經完成外,在建的國道112線預計完工時間為2010年年底,薊汕高速公路連接線最快也要2012年年底完工。另外,昇級工程耗資巨大,還要牽涉到交通組織、周邊路網配套等一系列問題。因此,外環線昇級『快速路』應該說仍處於有此構想的『准規劃』階段,任重而道遠。記者陳玉軍
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