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記者從昨日舉行的天津市發展和改革工作會議上獲悉,今年本市經濟增長一季好於一季,預計全年,全市地區生產總值7000億元左右,增長16.5%,連續8個季度增長16%以上。2010年天津經濟社會發展的主要預期目標出爐。生產總值增長13%;財政收入增長12%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長16%;外貿出口增長8%;實際直接利用外資增長15%;利用內資增長20%;新增就業42萬人,城鎮登記失業率控制在3.8%以內;城市居民人均可支配收入實際增長10%,農村居民人均純收入增長10%以上;居民消費價格總水平漲幅控制在3%左右;萬元生產總值能耗下降4%,二氧化硫和化學需氧量分別消化當年新增排放量。
著力改善民計民生
高標准實施20項民心工程,不斷提高人民生活水平。
一是千方百計增加就業崗位。重點做好就業困難群體、高校畢業生就業工作。延長對困難企業的幫扶期限。推動創業帶動就業試驗區建設,發展1000家創業實訓基地。建立城鄉一體化的就業援助機制。
二是努力增加居民收入。積極落實新18項增收措施,調整最低工資標准,推動國有企業職工收入與企業效益及經營者業績考核雙掛鉤,力爭企業勞動報酬總額增長15%以上;企業退休人員養老金增長12%以上;提高低保、失業保險標准和優撫待遇;實施公共衛生醫療及其他事業單位績效工資。
三是完善統籌城鄉的社會保障體系。繼續提高標准,擴大保障范圍。認真落實醫藥衛生體制改革方案,全面實施城鄉居民基本養老和醫療保險制度,調整完善大病統籌醫療保險、失業人員醫療保障辦法等八項制度。
四是穩步推進價格改革。積極穩妥地深化環境、資源價格改革,適當疏導突出的價格矛盾。進一步改善價格和收費監管,加強市場價格的引導規范,穩定市場物價。完善聯動機制,切實保障低收入群眾生活。
五是繼續改善中低收入群眾住房條件。全面落實住房保障五年規劃,新建限價商品住房150萬平方米、2萬套,經濟適用住房497萬平方米,6.5萬套。適當擴大廉租住房實物配租范圍,為7.5萬戶困難群體發放租房補貼。
六是大力發展社會事業。開工建設國家海洋博物館,加快推進市文化中心建設,建成數字電視大廈、電影藝術中心、非物質文化遺產博物館;繼續建設鄉鎮文化體育活動中心、100個文化藝術村、1000個農家書屋及村文化室。基本建成海河教育園區一期工程,辦好第三屆全國職業院校技能大賽。中心婦產科醫院投入使用,啟動天津醫院、胸科醫院、環湖醫院等新改擴建工程。
著力發展服務業
力爭明年服務業增加值增長16%以上。
一是加快現代金融業發展。支持各類基金擴大風險投資和股權投資業務。加強股權、排放權、期貨交割權等資本交易平臺建設,搞好渤海商品交易所運營,探索建立文化藝術交易所等創新型交易市場。加快金融城等金融集聚區建設,爭取更多中外資銀行在津設立法人機構。
二是做大做強商貿會展業。圍繞海河商貿帶、小白樓商務區、西站副中心改造提昇,加快嘉裡商務中心、仁恆海河廣場等項目建設。確保第一批商貿旅游『短平快』項目開業運營,適時推出第二批『短平快』項目。高水平辦好夏季達沃斯論壇、中國旅游產業節、津洽會等重大活動。
三是推動文化旅游融合發展。強力推進『近代中國看天津』文化旅游板塊建設,推出精品旅游線路。加緊建設盤龍谷文化城,建成極地海洋世界等項目。
四是大力發展現代物流。以海港空港為龍頭,加快推進石油、煤炭等大宗商品大型物流基礎設施建設。大力發展第三方物流。盡快開工建設中儲物流園等物流園區,確保華北城物資交易中心等項目建成。
五是大力發展創意產業、服務外包、中介服務等新興服務業。出臺專項支持政策,盡快做大河西陳塘科技園、華苑動漫等6家創意產業園;吸引跨國公司共享運營中心和配套服務企業來津落戶。
全面加快濱海新區開發開放
濱海新區生產總值增長24.5%。
一是加速實施綜合配套改革三年實施計劃。紮實搞好濱海新區行政管理體制改革,建立起統一、協調、精簡、高效、廉潔的管理體制。抓緊落實第二批金融改革創新20項重點工作,加快推進保險改革實驗區建設,積極發展融資租賃、離岸金融、航運金融等業務,開展跨境人民幣結算和人民幣境外投資試點。全面實施24項自由貿易港區改革創新,先行先試國際船舶和航運稅收政策。
二是集中力量抓好功能區開發。全面完成中新生態城起步區基礎設施,確保國家動漫產業綜合示范園竣工投入使用。基本完成東疆保稅港區二期基礎設施,年內爭取全面封關。南港工業區一期公用設施和輕紡工業園配套設施全面建成。於家堡金融區7個樓宇主體封頂,響鑼灣商務區10棟以上樓宇主體完工。中心漁港完成圍海8平方公裡。北塘片區年內完成48條道路和配套設施建設。
三是全力加快重大項目建設。組織實施好濱海新區410項重大項目,確保新一代運載火箭、直昇機總成基地、中海油海上油氣開采、皇冠轎車擴能、一重濱海制造基地等項目建成投產。加快推進中船重工、太原重工、中核設備制造、高銀117組團、軟件與服務外包基地二期等高端產業項目。
四是搞好綜合交通體系建設。加快天津港第二個30萬噸級原油碼頭等重點工程建設,確保天津港主航道拓寬工程年內完工,啟動濱海國際機場二期工程。全年港口貨物和集裝箱吞吐量力爭達到4億噸和1000萬標准箱,機場旅客吞吐量達到700萬人次。建成津港高速、天津大道、中央大道,盡快形成暢達便捷的集疏港輸運體系。
積極推進生態城市建設
堅持高起點規劃、高水平建設、高效能管理,著力構築生態宜居高地,深入挖掘人文自然資源,突出天津特色,加大設施投入,深化細化管理,盡快建成國內外公認的有風格、有品位、有特色的生態宜居城市。
一是增強規劃引領作用。按照總體發展戰略,修訂完善城市總體規劃。啟動海河中下游規劃編制。圍繞中心城區特色提昇,做好泰安道、中心公園、五大道等特色地區和文化中心周邊地區整體規劃設計。深化綠地系統、河流水系規劃。
二是加快城市基礎設施建設。完成天津站軌道換乘中心、團泊快速路等工程,基本建成地鐵2、3、9號線。加快京滬高速鐵路天津段、天津站地下直徑線、津寧高速公路等工程建設,啟動地鐵5、6號線工程和海河上游後5公裡基礎設施建設,新建改造一批城市道路。積極推進南水北調乾線及配套工程建設。
三是高標准實施新一輪市容環境綜合整治。奮戰300天,顯著改善市容環境。新建綠地2880萬平方米,改造提昇綠地2397萬平方米。
四是加快推進生態市建設。環境空氣質量二級及以上良好天數提高到85%。全市城鎮污水集中處理率達到87%,再生水利用率達到20%以上。實施造林21萬畝。(記者馬振龍)