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昨天,記者從有關部門了解到,今年本市將繼續圍繞『人人享有基本社會保障』的目標,以推進城鄉居民養老和醫療保險為重點,不斷擴大城鎮職工社會保險覆蓋范圍,提高待遇水平,建立制度范圍廣覆蓋、保障水平多層次、可銜接可轉換、管理服務現代化的全民社會保障體系。
由社會保險全覆蓋
向全市人員全覆蓋邁進
本市今年將嚴格落實擴面工作目標責任制,定期通報各區縣完成指標任務情況。堅持政府主導、聯合推動,各級人力社保部門和經辦機構共同制訂方案,聯合組建工作隊伍,抓好擴面落實。靈活參保方式,對規模小、人員少的企業,實施解捆參保,保障基本需求;對各類商貿城、產業園、創業園,要協調管理部門,上門辦理參保登記;對使用農民工較多的企業,可優先參加農民工醫療工傷綜合保險;推進商貿、餐飲等服務業『定員定額』參加工傷保險,發展建築業農民工按建設項目參加工傷保險。對長時間拒不參保的用人單位,依法予以處罰。
加強社會保險經辦服務標准化建設,全面推行網上申報,實施委托扣款、銀行臨櫃、P0S刷卡等多種繳費方式,方便用人單位參保繳費。今年城鎮職工養老保險參保將實現415萬人,醫療保險446萬人,失業、工傷、生育保險分別實現245萬人、295萬人和202萬人。
同時,按照國務院《城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法》,抓緊研究制定實施意見,確保跨省市就業人員養老保險關系轉移接續順暢。
將被征地農民納入
城鄉居民養老保障范圍
今年,國家在全國10%的縣市開展新農保試點,本市列為其中,目前已經全面實施。城鄉居民可按照上年農民純收入的5%、10%、20%、30%四檔選擇繳費,可以按年繳納或一次性躉繳15年,市財政給予每人每年30元的繳費補貼,個人繳費全部記入個人賬戶。養老金由個人賬戶養老金和基礎養老金兩部分組成,基礎養老金每月150元,全部由財政補貼。
今年要將被征地農民納入城鄉居民養老保障范圍,去年底前已經參保的被征地農民,仍按照原辦法執行;今後新增被征地農民,以上年農民純收入的40%為基數一次性繳足15年費用,按照城鄉居民養老保障規定計發養老金。同時,建立養老保險資金預存制度,費用來源明確為從土地出讓補償費和安置補助費中安排,確保被征地農民應保盡保。
建立適應農村
地域廣人員分散醫保制度
今年是城鎮居民醫保和新農合全面整合實施的第一年。這項制度的核心是城鄉一體化,適應農村地域廣、人員分散、資源不集中的特點,有針對性地開展工作。在繳費方式上,可以按年繳,也可以躉繳幾年。鼓勵一次性繳幾年的費用,減少經辦壓力和服務成本。加快農村鄉鎮衛生院聯網結算,今年一季度要完成130家。
加快理順管理服務體制,充分發揮社會保險經辦機構、原新農合服務中心、學生醫保服務中心、街鄉鎮勞動保障服務中心以及商業保險5支經辦隊伍的作用,確保參保患者醫療費用及時報銷。
做好低保
和五保人員特殊醫療救助
一是繼續提高企業退休人員養老金;二是調整大病統籌醫保制度,籌資比例由6.3%提高到7.3%,市財政補貼一個百分點,今年全市有72萬人增加享受門急診報銷待遇;三是困難企業退休人員醫保待遇與單位繳費脫鉤,確保20.8萬退休人員連續享受基本醫保待遇;四是提高醫保最高支付限額,門診、住院和大額醫療費救助分別提高到5500元、15萬元和30萬元;五是調整門急診大額醫療費補助制度,按醫院級別確定報銷比例,引導小病進社區;六是將領取失業保險金人員納入城鎮職工醫保范圍,個人不繳費,享受與城鎮職工相同的待遇;七是實施城鄉統一的醫療救助制度,配合民政部門做好城鄉低保、特困救助、農村五保人員以及其他特殊困難人員的醫療救助工作;八是提高工傷人員待遇,增加1—4級工傷人員傷殘津貼、生活護理費,提高工亡補助金和供養親屬撫恤金標准,擴大工傷職工用藥、診療范圍,做好工傷預防和工傷康復工作。(記者張鳴岐)
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