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受暴雪降溫天氣影響,近一段時間以來,天津港水域出現了近30年同期最嚴重冰情,給船舶正常航行、停靠造成了一定的影響。天津海事局認真履行天津市海上搜救中心職能(四防一救:防火、防臺風、防止船舶污染海域、防凍破冰以及海難救助工作),按照應急預案的要求,周密部署、積極應對,有效確保了港口的正常生產和水上交通安全形勢持續穩定。
從1月初開始,受寒潮影響,渤海海區氣溫迅速下降,海上冰情發展較快,海河水域、新港水域、臨港水域出現不同程度的冰情。根據國家海洋預報臺發布的環境預報信息,現階段渤海灣浮冰一般冰厚5-10厘米,最大冰厚20厘米。
針對海上冰情的發展情況,1月8日,天津海事局發出《關於做好防抗2010年冰災工作的緊急通知》,並於13日組織各有關單位,召開緊急會議,部署相關工作,確保冬季防凍破冰工作和保電煤運輸工作落實到位,保障港口生產正常運營。
一是建立信息每日通報機制。要求各有關單位密切關注轄區水域海冰的發展動態、強度和影響范圍,定時上報冰況信息;通信信息中心每日定時通過NAVTEX、單邊帶等有效手段,分5個區域發布冰況信號;交管中心通過VHF電話不定時發布實時冰況信息,確保船舶航行安全。
二是建立多部門聯合辦公機制。要求天津港(集團)船舶調度部門與輪駁公司采取聯合辦公方式,加強聯系;其他各單位也應加強與破冰力量、引航、港航單位間的組織協調,及時開展破冰作業。
三是建立科學的船舶交通組織機制。確定『大船帶小船、大吃水船帶小吃水船、抗冰能力較強拖輪帶抗冰能力弱的小船』的航道交通組織原則,增加天津港主航道船舶間的安全距離,加大每批次船舶計劃時間,確保船舶進出港航行安全。
四是建立嚴密的監控機制。要求交管中心通過利用VTS、AIS、VTMIS、CCTV等一切有效手段,加強船舶監控,嚴密監控進出港船舶動態,通過設置船舶尾跡、走錨報警等功能,對錨泊船加強監控,尤其是加強對散貨錨地錨泊船的監管,及時提醒錨泊船加強值班和錨位核查,發現異常情況及時核實並予以提醒。
五是建立船舶應急疏導機制。針對冰情發展趨勢,及時疏導船舶遠離浮冰嚴重水域;必要時,要求錨泊船舶調整錨位,增大錨泊船間距,降低船舶走錨後的碰撞風險;對於長期在冰區錨泊船或靠泊船,建議其加強檢查,必要時更換錨位或移泊,防止冰困現象發生。
六是建立應急破冰力量值守機制。要求具備破冰能力的單位增設值班待命船,做好突發事件的應急准備工作。目前,天津海事局己在天津港錨地、天津港主航道、海河、臨港水域安排了15艘破冰船從事破冰作業;中海油天津分公司也安排了24艘破冰船,確保渤海石油平臺安全,防止污染事故發生。同時,海事部門還要求中海油天津分公司必要時支持天津港B1和B2級破冰船各一艘,以確保天津港港口正常運營。
七是建立助航標志巡檢機制。受冰情影響,北方海區共有44座燈標受冰情影響損壞或移位,針對此情況,天津海事局及時發布航標動態,並積極安排航標船檢修航標。截至目前,天津港22座損壞或移位的燈標均已恢復正常,為船舶航行提供了有效的助航服務。
八是建立重點保障兼顧全面的機制。建立『冰情綠色通道』,對冰情嚴重期間參加破冰作業、搶險作業、抗災物資運輸船舶、電煤運輸船舶計劃給予優先安排,在保障安全的前提下盡量做到隨時進出;重點關注電煤運輸船舶和客運船舶,落實『六個優先』;確保電煤運輸安全,與煤炭作業公司建立信息互通機制,重點標注,重點跟蹤,根據作業情況隨時調整船舶航行計劃,力爭做到『隨時完貨,隨時開船』、『泊位隨時空缺,隨時進港』;重點關注海河渡船和危險品船舶營運安全,適時公布限航措施;重點關注渤海海上石油平臺破冰工作,全力支持國家海洋能源發展戰略實施。
九是建立冰況監測機制。在重點水域海門大橋、船閘、東突堤、錨地燈塔、臨港港區,通過引水、進出口貨船、拖輪等及時了解冰情發展,並加強冰區巡航,及時獲取冰況信息,為科學決策,周密部署應對措施提供信息支持。
據統計,自1月1日至18日17時,天津港VTS覆蓋水域內因冰情發生主機故障船舶48艘次,錨地船舶走錨148艘次,船舶出現航行困難事件59艘次。在天津海事局的嚴密監控和及時應對下,各種事件均得到妥善處置。同時,天津海事局共通報航標信息26座次(涉及航標17座)。
截至目前,天津海上轄區未出現因冰情發生的海上安全事故,港口生產正常運營。(通訊員侯晨光 焦玉會 劉鐵樹)
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