美國國防部最新一期《四年防務評估報告》昨天出爐，該報告提出，美軍應摒棄『同時打贏兩場戰爭』戰略，要求積極應對眼下現實威脅，從恐怖主義到網絡戰。有關涉華的『中國威脅』論調，有關專家指出其語調緩和不少，但從整體上軍事戰略方面，仍把中國當成一個潛在的對手…

　　主持人水均益：

　　美國國防部最新一期《四年防務評估報告》昨天出爐了。報告是美國關於軍事戰略官方文件當中最具有權威性的文件，可以說是美國防務和軍事的『最明確藍圖』，每四年出一次。今年的報告據說長度是128頁，由於美國的實際戰略部署和行動基本保持一致，所以解讀這個報告具有很重要的意義。我們知道，2006年由五角大樓發布的同樣的報告曾經大談『中國威脅』這種論調，宣稱『中國最具有與美國進行軍事競爭潛力』的國家。昨天發布的這份報告，雖然依然把中國列為是防范對象，但看上去，有些專家認為，語調緩和了不少，我們接下來就和孫先生和我們的軍事專家，也是我們的特約評論員尹卓，一起來看一看這個報告。首先來看看它提到中國的三個地方。

　　第一個地方是在『防務戰略』這一章，提到中國和印度的崛起是『主要地緣政治趨勢』，『將繼續改變國際體系』。

　　第二個地方提到，就是『重新平衡軍力』這一章上，說『中國正在研發和部署大量先進中程彈道、巡航導彈、裝備有先進武器的新型攻擊型潛艇、日益強大的遠程防空系統等等，認為這也是他需要平衡的。

　　還有一個『加強關系』，說到『像中美這種廣泛和復雜的關系當中，不可避免的會有衝突和風險，雙方應該保持溝通渠道暢通，討論分歧，以駕馭和最終減少這種衝突的風險』。

　　尹先生，這個報告好像和我們前一陣看到的，美國情報部門所提供得那種報告的調子確實是降低了一點，沒有像情報部門裡面，基本上中國就恨不得是他No.1的敵人了。

　　專家觀點：提法隱晦但仍是主要對手之一

　　尹卓特約評論員：

　　這個報告實際上提法比較隱晦了，但是中國仍然是他主要對手之一，這一點是看得非常清楚的。因為這個報告我們看得是簡寫本，比如說現在在網上看可以有20頁的一個中文譯本。20頁有一段也看得非常清楚，它對世界形勢的判斷裡頭，認為最大的威脅，第一個威脅是核武器的擴散，那麼就有一些國家，掌握核技術國家的崩潰，這是一個。第二個重大威脅就是大國的崛起和軍事強國的崛起，可能對全球的安全環境產生至關重要的影響。它指的是負面影響，這是美國必須要面對的七大主要威脅之一。這裡頭肯定暗指的大國的崛起和地區軍事強國的崛起，那麼暗指中國。他沒有點中國的名字，但是由於外交的需要，因為它是一個簡寫本，由於外交的需要，它是一個政治軍事報告，不像剛纔您提到的，有時候我們經常看到的情報部門出的每年的中國軍力報告，那是個軍事版，那個軍事版對『中國威脅論』看得非常明顯，他的遠期的主要矛盾就是中國。

　　水均益：

　　是不是可以這麼說，它雖然說是指導美國未來四年軍事戰略部署調整的一個綱領性的文件，但是它有一定的政治色彩。

　　尹卓：

　　對。

　　水均益：

　　比如說在形容中國的時候，他要想到兩國的外交關系，他不像五角大樓，或者是情報部門，純粹從軍事的角度上來說。

　　尹卓：

　　它是個公開版，另外還給國會去看，它不願意再掀起新一輪的……

　　水均益：

　　有一種說法，有些媒體說這個報告還有一種內部版是吧？

　　孫哲特約評論員：

　　內部版有兩個版本，區別在哪呢，一個是說美國對現在世界形勢的判斷，包括他自己做出一些改革的措施，他不願意完全去……

　　水均益：

　　讓別人知道。

　　專家觀點：美國軍事戰略仍視中國為潛在威脅

　　孫哲：

　　比如說他怎麼應對太空、網絡，網絡戰，對於『中國威脅』的判斷，在去年12月出來的諮詢版的時候，就把中國列於在伊朗和朝鮮之前的一個潛在的敵人，後來現在公開的這部分就把它去掉了。他把渲染中國威脅的部分，稍微地降低了一點，我覺得美國整體上軍事戰略，還是把中國當成一個潛在的對手，這份報告它有四部分內容，第一部分內容，它主要是說要集中精力打好當今的戰爭。

　　水均益：

　　阿富汗、伊拉克。

　　孫哲：

　　這種當今戰爭跟他過去2006年、2001年同時要打贏兩場常規性的大規模、東西兩線的這種戰爭是有區別的。

　　第二個部分，是講應對未來的威脅，在這一部分對中國的，比如說軍費開支透明度的問題，它有很多抱怨，對中國增加我們的太空能力，還有其它的一些，我們的網絡系統，他也覺得不滿意。這一部分是涉及中國最多的。

　　還有其它的兩個部分，不如說他的所謂的怎麼去動員，讓老百姓去參軍，然後軍隊內部怎麼提高士氣，這一部分跟中國涉及得相對比較少。另外還有一個就是說他太空的網絡戰，這一部分涉及到中國有一點。所以我說它四個部分當中，有第二部分是特別地提到中國。

　　水均益：

　　針對它對中國的說辭，今天咱們外交部發言人馬朝旭也有一個回應，我們也借助一個圖板，來了解一下新聞發言人對它的相應的回應。因為外交部發言人馬朝旭說到的概念就是說實際上，美國國防部這一報告是老調重彈，繼續對中方正當、正常的國防建設說三道四，並且妄稱中國缺乏軍事透明度，中方對此表示不滿。

　　另外還有下面一段話，希望美方客觀、公正地看待中國的發展和國防建設，停止發表不負責任的言論等等。可以看得出來，盡管這個報告有對中國的指責，也是屬於說三道四，但是我們的發言人還是有理有節，保持一種風度，能看得出來，還是不想讓他這個報告再進一步地影響，現在已經有點磕磕絆絆這種中美關系。但是我想回到這個報告本身，尹先生，您看了這個報告，您了解的目前，有什麼亮點，有什麼我們能看出美軍未來四年有什麼大的變化，或者說有什麼動向？

　　專家觀點：明顯區分近期與遠期並未『忽略』中國

　　尹卓：

　　這次美軍的意圖是非常明顯，首先起碼是國防部的意圖，而且這個意圖可能是經過奧巴馬政府批准的。美國急於擺脫目前在伊拉克和阿富汗這種被動的軍事地位，那麼騰出手來乾什麼？騰出來准備進行打一場面臨新的威脅，那麼新的威脅他分析得非常清楚，他分近期和遠期的目標，近期、遠期的目標它完全沒有忽略中國，那麼遠期的目標，它點的非常清楚，從威脅判斷裡頭都講了，威脅判斷力最可能，對世界形勢產生巨大影響的，就是中印的崛起，他點了中國和印度兩個國家的名字。

　　水均益：

　　這是不是也是為什麼他要強調說，未來要發展海空協調，還有遠程打擊？

　　尹卓：

　　一方面是這樣。

　　水均益：

　　海空、遠程不就是針對類似於像中國、印度這樣的國家。

　　尹卓：

　　另外，雖然說現在不提了打贏兩場戰爭，但是他在這次文件裡明確有提出來，遠期的目標是什麼，近期是打贏阿富汗戰爭，伊拉克戰爭，遠期的目標明確提出來，就是打贏同時發生的……