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對臺軍售美企將遭中國製裁
生產“黑鷹”直升機的西科斯基公司在上海有合資企業,而生產魚叉導彈的是波音公司
美國國防部上週末拋出對臺軍售清單後,中國政府接連宣佈4項措施,反制美國嚴重損害中美關係的舉動。
4項措施中,“對參與售臺武器的美國公司實施相關制裁”由於涉及一些知名美國企業,引發強烈關注。
“中國政府此前很少制裁美國公司。”中國社科院亞太所政治室研究員葉海林對《第一財經日報》表示,先例既開,以後若遇此種情況,必然也會這樣做,“不會是說說而已”。
美方發4份新聞聲明
中方出4項反制措施
1月29日,美國國防部國防安全合作署連發4份新聞聲明,列明對臺軍售清單。次日,中國外交部、國防部、國臺辦、全國人大外事委員會、全國政協外事委員會接連表態,強烈敦促美方充分認清售臺武器的嚴重危害性,認真對待中方嚴正立場,立即撤銷售臺武器的錯誤決定。
同時,中方接連宣佈4項措施,反制美國對臺軍售,包括:中國國防部宣佈,中方決定暫停中美兩軍計劃內的有關互訪安排;中國外交部宣佈,中方決定推遲中美兩軍部分交往項目;推遲雙方擬於近期舉行的中美副部長級戰略安全、軍控與防擴散等磋商;中方將對參與售臺武器的美國公司實施相關制裁。
中國外交部官員還表示,中美在有關重要國際與地區問題上的合作也將會不可避免地受到影響。
“中美關係不能任由美方擺佈”
此次美國宣佈售臺的武器中,“魚叉”反艦導彈、“愛國者-3”型導彈屬布什政府2008年10月拋出的對臺軍售清單的一部分。當時,因遭中方反對,布什凍結了該計劃。
而“黑鷹”直升機、“魚鷹”級掃雷艇則爲奧巴馬政府新加的內容。
去年12月底就有美國媒體稱,奧巴馬政府將先批准對臺出售一些“防禦性武器”,以試探中國政府的態度。到了上個月7日,五角大樓宣佈洛克希德-馬丁公司獲得對臺出售的總額爲9.68億美元的“愛國者-3”型導彈系統訂單。
“中美之間貴在互信。”清華大學中美關係研究中心主任孫哲對本報記者表示,目前正值兩國亟須建立長期互信的時期,但從兩國1979年建交至今,美方在對臺軍售問題一直未恪守中美三個聯合公報。
葉海林說:“中國認爲,美方不能把中美關係理解爲:在美國需要兩國合作的時候就同中國合作,而在需要解決美國國內問題的時候就利用中國這張牌。這是中國決不能接受的。”
“點對點”制裁不涉及母公司?
葉海林表示,美國售臺武器之舉,或許不會將中美關係拉回到2001年南海撞機事件發生後的狀態,但肯定也不會像奧巴馬以爲的那樣“就那麼過去了”。
在此次美國對臺軍售清單中,所獲訂單金額排在第一位、生產“黑鷹”直升機的西科斯基飛機公司在中國也有合資公司——上海西科斯基飛機公司。
西科斯基的“商用直升機在中國市場很大,中國沿海地區的一些海事救援直升機都是西科斯基公司的”,葉海林對本報記者表示,他認爲這次中國製裁美國企業,主要指向的就是西科斯基公司及生產“愛國者-3”型導彈的洛克希德-馬丁公司。
葉海林表示,對於洛克希德-馬丁公司這樣在中國基本沒有業務的軍工公司,制裁主要是一種態度,“而西科斯基公司既有軍用又有民用產品,所以對它的制裁可能是更有效果。”
另外,“魚叉”導彈是由波音公司生產的。“個人認爲,這對於波音而言是一筆相對小的買賣,畢竟中國市場給美國波音提供了更多的就業崗位。”葉海林說。
但跨國企業存在子公司、母公司關係等複雜的公司結構,葉海林表示,目前還不能隨便斷言,他猜測制裁可能是“點對點”的。
“奧巴馬版”對臺軍售清單
1.UH-60M“黑鷹”直升機,共60架,總額約31億美元,生產商:西科斯基飛機公司
2.“愛國者-3”型導彈,共114枚,及3套雷達系統、相關設備與服務,總額約28.1億美元,生產商:洛克希德-馬丁公司
3.指揮管理控制系統(Link-16數據鏈),包括35套MIDS/LVT-1機載終端機、25套艦載MIDS終端機、相關設備與服務,總額約3.4億美元,其中Link-16數據鏈系統由洛克韋爾-柯林斯數據鏈解決方案公司(DLS)生產
4.兩艘“魚鷹”級掃雷艇,總額約1.05億美元,生產商:意大利英特馬林公司美國子公司
5.“魚叉”反艦導彈,包括10枚RTM-84L型與2枚ATM-84L型及相關設備與服務,總額約3700萬美元,生產商:波音公司