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新加坡《聯合早報》24日刊文《爭奪IT和金融中心地位中國西部城市『自相殘殺』》。文章說,隨著西部地區基礎設施和投資環境改善,電子信息產業近年來正經歷一波『西進運動』,從東部沿海地區轉移至西部。然而,在IT西進過程中,出現了不同城市同時追逐同一塊餅,陷入『自相殘殺』的格局。不過,這樣的情況未來有望扭轉過來。
文章摘編如下:
隨著西部地區基礎設施和投資環境的改善,電子信息產業近年來正經歷一波『西進運動』,從東部沿海地區轉移至西部。然而,在IT西進的過程中,卻出現了不同城市同時追逐同一塊餅,陷入『自相殘殺』的格局。
過去一年,重慶努力改造老工業基地,打造亞洲最大筆記本電腦基地。較早之前,西部最大LED生產基地成都也成功吸引英特爾中國總部落戶,同樣在努力打造其高新技術產業,而西安方面則在努力打造中國西部軟件出口外包基地。不單是在IT方面,重慶、成都也在爭奪西部金融中心的地位。
學者指出,由於西部大開發前十年主要注重的是基礎建設,在改寫產業結構歷史格局上有些問題出現,一些政策的執行存在手段單一、限制條件較多等問題,以致出現『廝殺』、各自資源和優勢沒有被有效使用,甚至是不適宜發展的項目。不過,這樣的情況有可能在西部下一個十年的發展中扭轉過來。
重慶社科院區域經濟研究中心研究員李勇接受本報訪問時指出,以現在得到的信息顯示,有關部門恐怕將不會再進行撒胡椒面式的在整個西部分配資金與資源,而會選擇采取重點突破政策。
在新十年裡西部發揮各自所長
李勇說:『在新十年裡,西部各個地方將發揮所長,充分利用當地資源,重慶可能重點發展筆記本電腦、成都可以從事配湯服務業、航天航空工業可由西安來經營、貴州則發展水資源項目、內蒙著重發展煉鋼工業、新疆打造風能制造基地等。考慮到西部生態環境脆弱,許多區域不適合搞工業化、城市化,這些地區則可以著重發展旅游業。』
不過,以目前各個城市都在爭妍斗麗的情況來看,四川省社會科學院西部大開發研究中心秘書長劉世慶認為,地域廣闊的西部地區要自行分工合作的可能性不高。她說:『西部幾個城市之間競爭會形成一個自然平衡的過程,也許唯有通過市場選擇來分類。』
中國政府於1999年提出西部大開發戰略,涉及重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西12個省份。
四川省委政策研究室副主任李後強說,在西部從點到線再到面,是符合實際情況的選擇。由於采取了多種措施,西部總體發展水平會明顯提高,過去發展慢、較落後的地區也會加快發展、跨越發展,特別是在公共服務均等化方面,將有很大進步,人民生活水平也會極大提昇。
中國最貧困的人主要集中在西部,尤其是三峽庫區移民,還有少數民族地區,因此西部大開發被認為是人類歷史上『規模最大、難度最大』的開發戰略。過去十年主要在基礎建設方面下功夫的西部大開發戰略已讓這個原本的經濟『窪地』成為肥沃的土壤,而目前是動用西部人民在這片土地上耕耘的時候。
據了解,未來可能將更多地著眼於提昇西部地區的自我造血能力。西部地區包括教育、醫療等基本公共服務均等化程度有望明顯提高。
李後強說:『三峽庫區生態建設、產業發展和民生改善是不可回避的重要議題,特別是城鄉二元結構問題要下功夫解決。三峽移民城鎮不能「空心化」,要有產業支橕,要持續發展,要良性自我發展。因此,統籌城鄉力度要加大,農村產權改革要加快,對外開放要形成新的格局。』
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