爭議一：越級破慣例

　　23歲的女孩當上了國有資產管理局的副局長，畢業兩年多的助理審判員成了縣級市法院的副院長，山東泰安下轄的縣級市新泰兩次選拔領導乾部，7人中有6人是『80後』，被外界視為『年輕得可怕』的『23歲』，更是分外紮眼。

　　以行政級別而論，縣級副局長、副院長也就是副科級，但對於熟悉我國行政架構尤其是基層政治生態的人士而言，自然明白這些職位所擁有的權力和效應，在一定區域內會遠遠大過與之相匹配的行政級別。

　　這次新泰市選拔科級領導乾部分兩批進行，第一批是2009年7月市法院公開選拔1名女乾部，審計局、司法局分別選拔1名非中共黨員乾部；第二批是2009年11月，向全國公開選拔領導乾部4名，分別是建設局副局長1名、規劃局副局長1名、國有資產管理局副局長兩名。

　　報考者要求具有全日制大學本科及以上學歷，兩次考選年齡分別限制在40歲以下和35歲以下，參加工作兩年後均可報考。對於一些職務進行了專業限制，如報考國有資產管理局副局長的，應具有金融或證券管理與投資等專業；報考規劃局副局長的，應具有城市規劃等專業。

　　新泰市委組織部官員說，這兩次考選是『結合新泰市直部門領導班子建設實際，著眼於優化領導班子結構，大力選拔年輕乾部』，『重點補充女乾部、非黨乾部和專業性領導乾部』。

　　一位曾在湖北省縣級市天門市政府部門工作過的人士告訴記者，在一個縣級市，就算是副科級，在縣級市也算是很大的『官』了。『有的乾部可能一輩子都難以做到副局長(鄉科級)』。

　　他說，縣級公務員的晉昇程序一般是這樣的：辦事員——科員——鄉科級副職領導或副主任科員——鄉科級正職領導或主任科員。大學本科畢業可直接定級為科員，但定級之前一般有1年試用期。而科員也有層次，比如縣級教育局、建設局等各局科長、副科長，實際並非鄉科級。副局長、副院長纔屬於鄉科級副職領導之列，

　　這位有著多年基層工作經驗的人士說，按照這一程序，從科員到副職領導，或明或暗有數層臺階。按照逐層遞進的原則，副職一般從科長中晉昇，如果從副科長中晉昇，按照不成文規定，已經算是越級了。『副局長可以從科員中選拔，但擔任科員應當有一定的年限，在縣裡，一般都是三四年，兩年內的很少見，因為很難服眾。』

　　他說，縣級普通工作人員要想提拔到副職，一般來說需要8年以上，還得業務突出，成績顯著。太年輕的人員選拔上去，很有可能會因缺少經驗而無法有效開展工作，對於其他任職多年的同志而言，也無法令人信服地擋掉了別人的昇遷機會，估計很難服眾。

　　爭議二：選拔有違程序

　　質疑的焦點集中在了王然和劉婷婷兩人身上。

　　就王然而言，從履歷上看，2003年上大學，2007年畢業，據她自己稱，她在2007年即考上公務員，進入新泰市紀委工作。

　　但有網友援引多項法則規定認為，王然的選拔有違程序。

　　他們認為，《公務員職務任免與職務昇降規定(試行)》第十九條規定：『晉昇鄉科級副職領導職務的，應當擔任科員級職務三年以上』；《公務員法》第三十二條則規定：『新錄用的公務員試用期為一年』，而《新錄用公務員任職定級規定》第四條規定：『新錄用公務員任職時間從試用期滿之日起計算』。如此算來，王然的此次選拔，在工作年限上不符合條件。

　　上述曾在天門市工作過的人士也稱，副局長可以從科員中選拔，但應當有一定的年限，在縣裡，一般都是三四年，兩年內的很少見，因為很難服眾。

　　劉婷婷亦有類似問題。據介紹，她是2008年9月纔通過司法考試，2009年2月纔剛剛取得《法律職業資格證書》，換而言之，她在2009月2月纔剛剛具備『法官』的基本資格。

　　網友認為，劉婷婷此次晉職之前，是『助理審判員』，依據《中華人民共和國法官等級暫行規定》，『助理審判員』最高級別是『三級法官』，而根據《中華人民共和國法官等級暫行規定》第六條規定，『基層人民法院副院長須為四級高級法官至一級法官。『劉婷婷距基層人民法院副院長的任職之最低資格——一級法官尚有二級、一級兩個級別之差』。

　　網友還認為，依據《中華人民共和國法官等級暫行規定》第十五條，『法官等級提前晉昇的由最高人民法院院長批准』。

　　還有網友認為，依據《中華人民共和國法官法》，『人民法院的院長、副院長應當從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優提出人選。』『副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由本院院長提請本級人民代表大會常務委員會任免。』而新泰市委組織部對人民法院法官的任命，只有推薦之責，並無任命之權。

　　對於這些疑問，新泰市官員向中國青年報記者作出了部分回應。

　　新泰市委組織部的官員認為，很多網民把公務員提拔和這次公開選拔黨政領導混淆了。

　　根據《公開選拔黨政領導乾部工作暫行規定》第11條規定：『報上一級職位的，需在本級職位任滿一年；越一級報名的，應當在本級職位任滿四年；不得越兩級報名。』

　　根據《公務員法》第17條規定：綜合管理類的非領導職務分為：巡視員、副巡視員、調研員、副調研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。

　　這位組織部官員解釋說，在縣裡，股級、副股級不是公務員序列，縣裡的公務員序列是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員。

　　另外，根據《新錄用公務員任職定級規定》，全日制大學本科生錄用為公務員的，試用期滿，考核合格，任命為科員；獲得碩士學位的研究生，任命為副主任科員。據此，報考副科級的需任科員1年以上。

　　錄用的7名人員全部是全日制大學本科以上學歷，且參加工作均滿2年以上。他們本科畢業參加工作一年以後就是科員，副主任科員在新泰就是副局長了。『報考條件都符合』。

　　另外，他們認為，根據《法官法》有關規定，助理審判員本身就是法官。對於組織部是否越權的問題，新泰市委組織部負責人說，對於劉婷婷，我們只是提名並非任命。

　　爭議三：多人入選是因曾修改報考條件

　　細心人士發現，在這次新泰的選拔過程中，曾出現過修改報考條件的舉動：

　　2009年11月9日，山東泰安政府網站上刊登了《新泰市面向全國公開選拔領導乾部公告》，公告中明確規定，要求報考者為黨員，且要『從事相關專業工作2年以上』。

　　而僅僅一個星期之後的2009年11月17日,該網站再次刊登《新泰市公開選拔領導乾部的補充說明》，這次不再要求是黨員，且『只要具有報考職位所需的學歷和專業要求，參加工作2年的均可報考』，這就意味著不再需要相關專業工作經歷。

　　最終公示的7名選拔出來的領導乾部，大多正因為修改報考條件後纔得以入選，這就更加重了猜測，甚至在一些人看來，這就是證實了猜測。

　　但這一被外界普遍猜測為削足適履、修改報考條件以迎合特定關系人的舉動，得到了新泰市組織部官員的否認。他們告訴中國青年報記者，修改的原因僅僅因為之前報名人數不夠。

　　『這次的崗位中金融、審計專業性比較強，雖然面對全國報名，但是報名人數不夠，不然就要取消。因為很多人不願意到縣裡來工作，於是研究決定放寬條件，同時進行了公告。』

　　新泰市委副書記丁翊強此前接受新華社記者采訪時說：『現在很多人纔願意去大城市發展，像新泰這種縣級市，憑什麼吸引人纔，留住人纔？我們只能把條件放寬一些，讓一些有發展前途的年輕人留下。』

　　但也有網友認為，此次選拔的7名乾部中，只有1名有研究生學歷，新泰還有更多的研究生進入了公務員隊伍，『為什麼不更多地從他們中間選拔？』

　　還有網友質疑，即使筆試靠前，面試也不錯，但『這麼重要的崗位，只是參加個筆試和面試就可以任職嗎？』