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廣州市政協主席朱振中 中國網 楊愛博 |
香港新報記者:有一個問題請問朱主席,上次您的發言有了很大的掌聲,網民也有很大的反響,我想問一下,是不是講真話這麼難?為什麼引起這麼大的反響?您是不是說出了很多人的心聲?第二個,張維慶委員也說了官場講真話越來越難之後,我知道您可能快到達退休年齡了,是不是這種真話只有退休官員或者即將退休的官員纔能講出來?謝謝。
朱振中:這個記者提的問題,我本來認為不屬於今天這個主題,但是為了表示對你的尊重,我就簡要地回答你這個問題。我提出這個大會發言,講到不正之風,我個人認為,在工作實踐當中也好,在調查也好,就不是個別人的問題,是在一些地方,一些單位,有一定的普遍性,這是很不正常的、很不好的一種作風,是跟我們的黨的實事求是作風背道而馳的,這實際上是沒有樹立起一種科學發展觀和正確的政績觀的體現。是不是代表了大家的心聲,我看從掌聲也說明一點問題。
至於你提出的第二個問題,我快退休了,是不是到退休前,而且到退休的時候,纔特別敢講話,我倒覺得不一定是這樣。我覺得,我應該履行一個政協委員的職責,我們政協委員就是要敢於反映真實的情況,講真話,辦實事,這樣纔能夠不辜負人民對我們的重托。謝謝。
廣東南方電視臺記者:我的問題也是想提給朱主席的,您的大會發言引起了非常多的媒體包括網民還有老百姓的關注,我想問一下,到現在已經兩天了,您收到了一些什麼樣的反饋?其中有沒有一些壓力?另外,我們對廣東和廣州的情況比較熟悉,我知道去年廣州市政協首推了政治協商規程,就是市委和市政府作出重大決策的時候要先進行政治協商,效果怎麼樣?您來到全國政協有沒有想過把這個做法推廣到全國?謝謝。
朱振中:謝謝。這兩天從會議一結束,我的手機就接到很多信息,普遍都說好,說出了大家的心聲,爽快,甚至有一條說,可能你這個發言是這次『兩會』最牛的發言了,大概是這麼一種情況吧。我自己倒覺得沒有什麼壓力,因為我們現在的民主氣氛越來越濃,大家都歡迎各種意見提出來,能夠通過大家的交流,逐步形成共識,我看這是政治民主的進步,所以我認為,這種氛圍很好。
關於第二個問題,去年9月份我們廣州市委在全國率先制定出臺了《中共廣州市委政治協商規程(試行)》,以市委的文件頒發了,在報上也登出來了,這個規程的產生不是憑空的,首先是根據中共十七大關於堅持完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,把政治協商納入決策程序這麼一個新的要求、新的部署提出來的,我們是按照這樣的部署來做的。
作為廣東省委,也是從制定政治協商規程入手,來推進民主政治建設,作為貫徹中共十七大精神,貫徹中共十七大關於政治協商的新部署的一項重要任務,汪洋書記親自提出這個要求,作出這個部署,並且把這個任務交給廣州市委,先行先試,把制定政治協商規程的任務交給了廣州市委,廣州市委就把這個任務交給我們廣州市政協黨組來代擬,所以我自始自終參與了代擬規程以及制定實施規程的工作。應該說,這個規程主要就是規范政治協商主要內容、主要形式、主要程序,這是針對過去我們政治協商當中內容、形式、程序都不是很明確,有一定的隨意性的問題,所以根據十七大精神,我們搞這麼一個規程。
在這個規程當中,應該說我們做了一些探索,明確了政治協商的『三個原則』:第一個原則是黨總攬全局,協調各方的原則。第二個原則是把政治協商納入決策程序,在決策前和決策過程當中的政治協商,用我們自己的話來說,就是黨委決策、人大通過、政府實施之前的政治協商。第三個原則就是民主協商、平等議事,增進共識。
明確政治協商就是兩種基本方式:一種基本方式是市委同民主黨派的政治協商;第二種基本方式是市委在市政協裡面,通過民主黨派和各界人士的政治協商,前一種形式應該說是更高層的,第二種形式的面更廣一點。
政治協商的內容,兩種基本形式,我們規定了十個內容,今天因為時間關系,我不一一展開來說了,如果大家有興趣,可以看看我們的規程本身。第一種,就是市委和各民主黨派的協商,就是有五種形式。第二種,市委通過民主黨派和各界人士在政協這個平臺裡的協商,我們是有九種形式。程序是很關鍵的,現在我們搞政治協商,兩種基本方式的程序我們統一為五個程序,五個步驟。
制定了這個規程以後,我們是很認真地來實施這個規程,首先,因為規程是中共廣州市委的規程,所以市委在9月份頒布以後,馬上就制定了第四季度的政治協商計劃,這個計劃制訂出來以後,就搞了三次政治協商。第一次就是以常務委員專題協商會的形式來進行的,就珠江三角洲改革發展規劃綱要的實施意見、規劃綱要的實施細則進行政治協商。
這次協商的效果應該說是很好的,更多的我不講了,這簡單地說明了一個問題,這次政治協商提出的77條建議,其中被文件起草組吸納進實施細則裡的有40多條,部分吸納的是18條,沒有采納的建議是5條,沒有采納的5條建議當中,起草部門還向民主黨派和各界人士說明具體原因是什麼,理由是什麼。另外,還采用主席會議的形式進行,就是在去年底,一次是就亞運場館建設、環境整頓等後勤服務等問題開展了政治協商。另外一次是廣州市的軌道交通規劃,到2020年的軌道交通規劃進行政治協商,這些都為黨委政府決策的科學化、民主化,起了很好的參考作用。
今年,市委在一月份就制定了全年的政治協商計劃,這個政治協商計劃包括兩種基本方式的政治協商的內容,采取什麼形式,都有計劃分別做出來。首先,『兩會』前,人事問題作為一個協商,市委召開全會。根據規程的規定,市委的常委會的工作報告也提交到跟民主黨派協商,全會以後,又召開通報會,向民主黨派、各界人士通報。所以,從這幾個月的實踐來看,效果是好的,我們認為現在應該說是政治協商走向制度化、規范化、程序化的良好軌道,有一個好的開端。謝謝。
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