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據媒體報道,不少全國人大代表在審議今年的最高法院工作報告時,對高法工作報告『文風朴實,語言平實,數據翔實』的行文風格表示出由衷的贊嘆。為什麼工作報告文風的變化竟會引起多位代表的關注呢?這是因為,這樣的報告,代表們能夠看得懂,透過平易朴實的語言風格,他們看到的是最高法院虛心接受人民群眾和社會各界監督的拳拳之心。
由於司法活動本身具有較強的專業性,涉及到眾多法律術語的理解和法律要件的推演,相應地造成作為一年來法院工作總結的工作報告也帶有較強的專業色彩,這給非法律專業人士閱讀和理解工作報告內容帶來一定困難。
從十一屆全國人大代表的專業構成來看,具備法律專業知識的人大代表數量並不多。據媒體報道,盡管十一屆全國人大來自包括政法委、法院、檢察院、公安、安全、司法行政等6個部門在內的政法系統在內的人大代表達到了空前的95名,但這一比例也僅僅佔到人大代表總數的3.2%。即便寬泛地把履歷中具有法律背景代表全部計入,總數也不到200人,僅僅是人大代表總數的十五分之一。
能夠看懂是代表審議工作報告的最基本前提,看不懂自然就無法進行審議。今年的法院工作報告,看得出來最高法院在增強報告的通俗性上是下了大功夫的。報告重在寫實,堅持用事實和數據說話,在有限的篇幅內,共運用了140多個統計數據,並注重運用數字的對比變化來說明法院各項工作所取得的進展。報告堅持平實的語言風格,實事求是地向代表們報告一年來人民法院的工作情況,用普通群眾看得明、聽得懂的語言表述問題,注意回避一些生澀的法言法語,並在附件中對一些必須使用的專業術語予以解釋說明。
無獨有偶,在今年的政府工作報告中也第一次附加了『三網融合』、『物聯網』、『森林碳匯』等注釋內容。據媒體報道,政府工作報告起草組的有關負責人表示,附加注釋是為了讓代表委員更好地理解政府工作報告的內容,方便代表委員對報告的審議和討論。
看來,只要是通俗易懂、平易近人的報告,都是會受到人大代表和廣大群眾歡迎的。其實,工作報告行文風格的變化真不是一件小事,可以說,最高法院在努力提昇司法工作透明度、虛心接受社會各界監督方面,又邁出了堅實的一步。
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