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趙頃霖 全國人大代表、河南省平頂山市委書記 |
全國人大代表、河南省平頂山市委書記:發生群體性事件不要指責抱怨群眾
我肯定不會指責群眾,當然要從我們乾部的工作中找原因,不要抱怨群眾。——趙頃霖
現在有的乾部脫離群眾
記者:這些年群體性事件不斷出現,從你多年基層工作經歷看,你認為主要是什麼原因?
趙頃霖:當前,我們正處在體制轉型期,加上市場經濟條件下利益多元,矛盾多發,我覺得這是個必經的過程。但另一方面,如果處置及時得當,這些矛盾都會向正確的方向發展,如果處置不及時、不得當,一些矛盾就會向不利的方向轉化,甚至會引發一些群體性的事件。
從多年的實踐看,我感到,每一個群體性事件,都可以從我們乾部的作風和方法上找到原因,說到底就是這兩個問題。現在有的乾部脫離群眾,也不了解實際情況,群眾當然就不會信任我們的乾部,這是作風上引起的問題。還有方法的問題,方法不對或者能力不行,即使工作滿腔熱情,也會出現一些不該出現的問題。
記者:根據你的經驗,群體事件該如何解決?
趙頃霖:群體性事件大概有幾類,一種是群眾有正當的利益訴求,因為乾部作風不紮實未能及時了解到或者沒有維護好他們的利益,就有可能引發群眾不滿情緒。
第二種是乾部和群眾之間的誤解,群眾聽到一些小道消息,產生不滿情緒引發的事端,而事實並不是這樣。這種情況及時發布准確的信息最關鍵。
第三種是這個矛盾多發時期,也會有個別時候或在個別事情上,群眾被個別別有用心的人利用、煽動。
這三種情況,都有乾部作風和方法的問題,即使第三種,也是這個原因。我經常給我們的乾部說,一個別有用心的人怎麼能把群眾煽動起來呢?如果我們的乾部還沒有那些別有用心的人本事大,那就說明我們的乾部不稱職。這不僅是方法問題,首先是作風問題,是群眾對乾部是否信任的問題。
遇到這種問題的時候,不能抱怨群眾,首先要從乾部身上找原因。如果事情一出現,就站在群眾對立面看問題,只能使矛盾更激化。你覺得是群眾給你出難題,你怎麼就不想想是你事先沒做好工作,讓群眾醞釀了這麼大的不滿情緒呢?平時乾什麼去了?
記者:你遇到這種情況,會批評這些乾部嗎?
趙頃霖:我肯定不會指責群眾,當然要從我們乾部的工作中找原因,不要抱怨群眾,要和乾部一起分析原因,討論方法。
記者:如果事情已經發生了,該怎麼解決呢?
趙頃霖:走到群眾中間去,耐心地傾聽,耐心地做好政策解釋工作,還要真誠地與群眾做入情入理的交流。這是要有耐心和誠意的。
記者:不擔心自己的人身安全嗎?
趙頃霖:沒有的事。我從來沒有遇到過被群眾威脅的時候。關鍵是得耐心地傾聽,讓群眾盡快地信任我們。有一次我接待上訪群眾,他們每個人都要說,重復地說。他們有情緒要宣泄,就要讓他們講出來。我從上午9點一直聽到下午2點,聽了5個小時,聽完後講了20分鍾,他們給我鼓掌!
要帶著感情去落實政策
記者:那解決這些問題有沒有底線?
趙頃霖:法律和政策是底線。不能以感情代替政策,但是要帶著感情去落實政策,把政策用足用夠。同樣一個事情,帶著感情去做,不一定就能完全解決他們的問題,但一定能感動他們。
記者:處置群體事件時機很關鍵,你怎麼把握?
趙頃霖:首先要及時。這裡有個經驗問題,沒有絕對的標准。乾部遇到這種事情的時候,首先要鎮定,往往有的乾部沒有經驗、心中無數,容易驚慌失措,這就是應對能力和經驗的問題了。但說來說去,還是作風和方法問題,如果對群眾沒有感情、不能真誠地為群眾做事、在群眾那裡沒有信任,就會埋下禍根。現在社會矛盾多了,應對這些矛盾,首先是我們的乾部作風要更精細、更紮實,相反,目前一些乾部的作風反而浮躁了。這就是問題的根源。
湖北黃石市委書記:不能把警察推到群體事件一線
老百姓來找,因為他信任你。老百姓認為,黨委和政府纔是最可靠的,只有黨委政府出面問題纔能解決。 ——王建鳴
不要隨便給死亡下結論
記者:去年湖北石首群體性事件造成影響很大,作為鄰近市的領導,你是否關注?
王建鳴:我們把石首事件當做案例,在大會上通報,共同討論,吸取教訓。
記者:那你們覺得有哪些教訓可以吸取呢?
王建鳴:非正常死亡事件極易引起群體性事件。我們的教訓是,發生這類事件,第一,不能隨便給死亡下結論,要按照公安辦案來調查處理;第二,信息一定要及時公開,引導輿論;第三,要在第一時間派得力乾部去處理,了解情況,做好家屬的工作。人命關天,死亡一個人,對一個家庭來說就是天大的事。
記者:怎麼看待層出不窮的非正常死亡事件?
王建鳴:我們統計,去年黃石非正常死亡超過600人。在轉型期和矛盾多發期,一個死亡事件也容易引起不正常的群體活動,關鍵是要通過有效手段第一時間化解矛盾和問題。
記者:你最近有沒有參與處理過印象比較深的群體性事件?
王建鳴:有。比如有環衛工人反映,單位從事業改成企業,但職工權益沒有維護好。當時有幾十人集中去市政府上訪。我們及時了解他們的訴求,把上訪代表請到一起聽意見,最後得以妥善解決。
不會抓上訪群眾代表
記者:黃石處理群體事件時,有什麼樣的程序?
王建鳴:第一時間信訪接待,掌握來訪群眾信息和訴求。然後,根據群眾訴求不同,進行分流,再由相關部門責任人解決。
記者:具體怎麼分流?
王建鳴:如果來訪的群體是縣區的,要把縣區的負責人請來,由他們和來訪群眾代表座談,然後一起回去解決。市裡會建檔立卡,進行督辦,但是不能越過基層同志直接處理。
如果是市裡的問題,或者是跨縣區的問題,就要由我和分管的市領導參與指導或者參與處理。
記者:如果事情到了很緊張的程度,怎麼處理?
王建鳴:我們有應急預案。信訪部門了解訴求主體後,分流給相關部門負責人。他們要第一時間趕到,做勸導和解答工作,幫助群眾選出代表,到指定地點一起討論解決問題。
記者:老百姓可能害怕,選出來的代表會被抓,被重點處理。
王建鳴:這個不可能。如果我們這樣做一次,留下的後遺癥該有多大?我們去年處理一個群體性事件,要選5個代表,結果來了10多人,大家坐下來談。老百姓都是非常講道理的,很好地把事情溝通解決了。
記者:有人說,群體性事件動不動使用警力可能刺激矛盾。而警車往往成為群眾發泄情緒的對象。你怎麼看動用警力?
王建鳴:這個應急預案有規定。但我們必須明白,公安只能維持秩序,維護人民的財產不受損害。處理是不能靠公安的。不能動不動把公安派到第一線,而是應該由我們的信訪人員、工作人員到第一線做工作。
絕大多數群眾沒有惡意
記者:如果有的群體性事件,現場非常緊張,甚至出現縱火鬧事,甚至暴力行為,相關部門的負責人會不會不敢去?
王建鳴:你在這個位子上,你不負責怎麼行。我會跟乾部講,因為我們在這個位子上,大家纔來找你,如果你退休了,誰還來找你?老百姓來找,因為他信任你。老百姓認為,黨委和政府纔是最可靠的,只有黨委政府出面問題纔能解決。
絕大多數老百姓是真的有困難,有問題纔來找你,他們沒有惡意,不是說非要把你鬧成什麼樣子。所以我們乾部要誠心實意了解他們的訴求,解決問題。
記者:你認為應該怎麼從根本上解決群體性事件的高發態勢?
王建鳴:只有關注民生疾苦,維護老百姓的利益,群體性事件纔會逐漸減少。要必須加強法制建設,讓中央的很多民生措施得到真正的落實。
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