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按照全市『解難題、促轉變、上水平』活動要求,濱海新區塘沽加快農村城市化進程。記者從濱海新區塘沽農村城市化指揮部獲悉,繼陳圈村和善門口村試點之後,黃圈村和湖北村撤村建居也於日前啟動,截至目前塘沽已有4664名農民嘗到了農村城市化的『甜頭』,率先變身為『居民』。據悉2010年塘沽將陸續啟動新城鎮(南部新城)和胡家園地區8個行政村的農村城市化建設,5年內塘沽30個行政村將完成農村城市化建設。作為濱海新區綜合配套改革試點,塘沽將率先實現『有農業無農民,有農地無農村』的城鄉一體化目標。
這幾天,塘沽原善門口村的李大叔總是樂得合不攏嘴,因為家裡娶來了『市裡』兒媳;而80歲高齡的李克平大爺去年7月開始月月領取580元養老保險,同時享受和城裡人一樣的醫療保險;原陳圈村的李春玉夫婦最近置了新房,買了新車,還投資了買賣。用原善門口村村主任馬文修的話講,就是兩村百姓有福氣,最先享受到了農村城市化的『果實』。
塘沽農村城市化建設,納入《天津濱海新區綜合配套改革試驗總體方案三年實施計劃》;胡家園街道22個行政村和新城鎮6個行政村組成的『新塘組團』,將以西部形成起步區納入全市第三批示范小城鎮建設試點為契機。按照《天津市城市總體規劃》和濱海新區發展要求,塘沽農村城市化規劃區域圍繞南窯半島的開發,在海河兩岸建設西部新城和南部新城。由於處於西部新城的核心位置,善門口村和陳圈村首當其衝成為試點村,兩村4664名農民在城市化進程中首先轉變了身份,享受到優惠的安置政策。根據安置規定,試點村符合安置條件的農民,人均將無償得到45平方米住房面積,農民原來的土坯房和磚房拆遷後,可住進寬敞明亮的還遷樓房,農民土地征收後也將按照相應標准,得到相應補償款。根據相關政策,陳圈村和善門口村居民享受醫療保險和養老保險。對於有就業需求的居民,有關部門為其提供免費培訓和一次就業機會。目前,塘沽通過兩村撤村建居試點,完成征收集體土地744公頃,已基本完成農民房屋拆遷補償安置簽約,『農轉非』完成95%以上,安排農村人員就業、培訓1736人次;農村城市化已簽約人員的養老保障全部順利完成。據悉,預計今年年底左右,首批試點村居民的還遷房將具備入住條件。黃圈村和湖北村已成立過渡居委會,征地、補償、拆遷等即將開始。
看到試點村的變化,其他村村民羡慕不已,紛紛要求盡快納入試點。日前,在總結試點村經驗的基礎上,塘沽30個行政村全面啟動了農村城市化建設『四項表決』,29個行政村表決贊成率超過90%,其中27個行政村贊成率超過了96%。
為給轉變身份的農民提供更多就業渠道,結合農村城市化和做大做強街鎮經濟,相關部門還論證規劃在丹拉高速公路以西建設佔地面積11.2平方公裡的產業園區,一期開發面積2.7平方公裡。設施農業產業園規劃設計已基本完成,正在審定之中;天津濱海生態農業科技園區已經開工建設。
為解決農村城市化建設資金問題,塘沽農村城市化指揮部以濱海新塘建設發展公司為融資平臺,與天津銀行、浦發銀行等金融機構合作,授信貸款19.6億元,解決了試點村農民安置和起步區建設部分資金。探索采用『BT』合作方式,融資18億元,建設28萬平方米農民還遷住宅。開展了與中國銀行等金融機構洽談中長期貸款。為取得土地收益、償還貸款提前創造條件。
目前,西部新城起步區騰飛道、海興路、騰逸路等道路水系景觀、社區服務中心、綠化苗木基地等工程已全部竣工;西部新城起步區81萬平方米農民還遷住宅已開工建設,一期包括住宅在內的40萬平方米建設進度平均已達『正負零』,部分農民還遷住宅達到地上三層以上。據悉,西部新城建成後,將容納近10萬人居住。據了解,通過農村城市化建設,農民傳統的生產生活得到提昇,土地得以集約利用,更將為濱海新區騰出40平方公裡優良建設用地,為濱海新區加快開發開放提供寶貴土地資源。(記者蘇曉梅龐曉敏)