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2008年北京奧運會的諸多『世界之最』常常為人稱道,然而,上海市市長韓正卻不願看到人們用『最貴』等詞匯來形容即將召開的上海世博會。
今年2月初,有媒體報道稱,上海世博會是『最貴世博會』,花費達4000億元。觀點一出,輿論嘩然,因為這樣的數字與上海市委、市府提倡的『勤儉辦博、廉潔辦博』理念相違背。
日前閉幕的全國兩會期間,韓正面對『質疑』坦言:『我看網上在炒作上海世博會是「最貴的世博會」,說花了4000億元,這不是事實。按照國家批准,上海世博會的建設,控制在180億元;營運,按照106億元來完成。』
一方面是4000億元的媒體質疑,另一方面是286億元的官方澄清,這引發了各界對於上海世博會究竟耗資多少的猜測和爭辯。近日,《中國經濟周刊》記者在調查采訪中發現,想要厘清『史上最貴世博會』真相似乎並不困難。
286億僅為世博園區花費『你知道上海世博會面積是多大嗎?答案是6300平方公裡。』這是一句在上海頗為流行的世博會公益廣告語,目的是想說明,上海市6300平方公裡區域內都應該成為展示世博風采的舞臺。但在上海市市長韓正看來,世博會的賬簿卻不應該在上海全市范圍內來算。
據公開資料顯示,2010年上海世博會的園區面積為5.28平方公裡,分列黃浦江兩岸的浦西、浦東兩大片區,韓正市長向外界列出的世博會賬簿正是在這5.28平方公裡區域范圍內算的賬。
3月7日,韓正市長在接受人民網采訪時表示,上海世博會的『建設賬』為180億元,『營運賬』為106億元。上海世博會事務協調局(下稱『上海世博局』)向《中國經濟周刊》提供的信息顯示,韓正市長提及的180億元是本屆世博會場館建設總投資,其中,80億元來自國家發改委批准的世博債券,72億元來自上海市財政投入,另外28億元主要依靠銀行貸款;另一個數字106億元,指的是世博會期間的營運費用,主要依靠門票收入、贊助商和特許產品銷售來填補。據悉,這兩部分費用共計286億元,已經列入了上海世博會《注冊報告》並交由國際展覽局大會通過,在上海世博會後需要審計公開,因此爭議不大。
外界對上海世博會開支的最大好奇在於,上海市在世博會的名義下投入多少錢?為了籌辦世博會,相關的配套工程投資金額又是多少?
最早披露上海世博會投資總金額的是上海世博局副局長周漢民。在2004年5月31日舉辦的2005年日本愛知世博會中國館推介說明會上,周漢民向媒體表示:『上海世博會財政預算方案目前已經初步確定,總預算高達3000億元至4000億元人民幣,其中三分之一將通過資本市場來募集。』
當年6月4日,時任上海市發改委副主任祝兆松在上海市政協通報上海經濟運行情況時透露的數據也印證了周漢民的說法。祝兆松稱,初步考慮上海世博會相關建設規模將在3000億元左右,除了世博會的直接建設項目外,還包括動遷居民安置基地建設、軌道交通和浦東機場的擴建等。
而在同一個場合,上海世博局負責投融資和財務的副局長吳雲飛解釋說,3000多億元的總體建設規模是按照1:10的帶動投資比例測算出來的。
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