2008年12月26日，市政府和人力資源和社會保障部將在天津舉行共建促進以創業帶動就業實驗區備忘錄簽署儀式，確定合作共建事宜。

　　據了解，雙方共建的目標是：實現勞動者創業人數和通過創業帶動就業人數的大幅增加，基本形成以創業帶動就業的政策體系，使更多有創業意願和創業能力的勞動者成功創業，建設創業型城市。

　　雙方共建的任務：將國家的相關規劃、設想和思路，在天津先行先試。結合天津市實際，對以創業帶動就業的政策進行創新實驗。將國家和各省市出臺的新政策、新做法，以及研究成果、國外先進經驗放在天津市進行綜合實驗。

　　雙方共建確定了十項實驗內容，主要是創新完善政策措施、金融支橕體系、創業培訓體系；建立創業服務市場化運作模式和國際合作機制；發展多樣化創業載體、弘揚創業文化、鼓勵農村創業；依托濱海新區開發開放，發揮本市創業帶動就業的聚集輻射作用。

　　據介紹，共建雙方成立國家以創業帶動就業實驗區工作領導小組及辦事機構，組長由人力資源和社會保障部和天津市人民政府的主要領導擔任，實驗區工作由雙方共同負責。

　　此外，天津還提出了衡量此項工作成效的6項指標。到2012年，全市要新增民營企業12萬戶以上，總數力爭達到45萬戶；萬人擁有企業數要從當前的300戶增加到400戶；新增民營企業存續一年以上的比例要達到80%；創業帶動就業率要在2012年力爭達到1?6；大大超過國家創業型示范城市確定的1?4的標准；大中專技校畢業生參加創業培訓的比例要從當前的20%增加到60%，畢業生當年創業率從1.8%上昇到5%；城鎮登記失業率要控制在3.7%左右。