|
||||
日前,市人力資源和社會保障局發出通知,從2010年4月1日起,本市最低工資標准由每月820元、每小時4.7元,調整為每月920元、每小時5.3元。非全日制用工勞動者小時最低工資標准由每人每小時7.8元調整為每人每小時8.8元。
調整最低工資標准,涉及低收入群眾根本利益和企業用工成本,是城市生產生活中的大事。最低工資調整消息見報後,受到社會各界普遍關注,本報接到許多讀者來電來信,詢問相關情況,為此,市人力社保局工資處處長張菡就大家普遍關心的問題接受了本報記者的專訪。
最低工資又漲了!
調整最低工資標准基於五點
記者:為什麼今年要調整最低工資標准?
張菡:去年,國際金融危機對本市社會經濟發展帶來了嚴重影響,本市出臺了穩定就業,幫扶困難企業渡難關的多項政策措施,當年經濟實現了逆勢增長。今年,本市經濟企穩向好,為加快落實市委、市政府審議通過的《2010年增加城市居民人均可支配收入工作方案》,促進企業職工增加收入,保障低收入群眾收入穩定增長,及時調整本市最低工資標准的時機已經成熟。
今年本市調整最低工資標准主要基於以下幾點考慮:
一是遵循國家規定。
按照國家規定,最低工資標准每兩年至少調整一次。本市自從1995年1月首次發布最低工資標准,至2008年14年間共調整最低工資標准13次,由最初的每月210元逐步調整至820元;非全日制小時最低工資標准由2002年的4元提高到7.8元。最近三次連續調整標准的平均增幅為11.6%。2009年為應對金融危機,本市按照國家人保部要求暫緩調整最低工資標准,今年應當適時調整。
二是良好的經濟發展態勢。
今年以來,隨著經濟開始復蘇,本市同全國一樣,逐漸擺脫金融危機影響,為提高最低工資標准創造了條件。2009年全市克服經濟危機影響,經濟實現了平穩高速運行,地區生產總值完成7500.8億元,增長16.5%,財政收入1805億元,增長21.1%,堅實的經濟基礎為調整最低工資創造了條件。
三是市委、市政府的決定。
日前市政府召開的第47次市長辦公會以及市委常委會第7次擴大會議,審議了《2009年增加城市居民人均可支配收入工作情況和2010年工作方案》,明確2010年全市收入增長實際目標為10%,並原則同意提高最低工資標准,自2010年4月1日起執行。
四是大部分省市今年都有上調計劃。
據了解,江蘇省從2月1日起已率先調整了最低工資標准,增加110元為960元,提高12%;上海市、浙江省從960元調整為1120,增長16.7%;福建省從750元調整為900元,增長20%。據了解,近期北京、重慶、山東等地也有上調計劃,大多增加100元左右。目前增幅最大的是廣東省為19.8%,增加170元,達1030元,從5月1日施行。
五是考慮物價指數增長因素。
據預測今年全國物價指數為3%,天津也控制在3%左右。從市物價管理部門了解到今年公房租金等涉及居民生活的公共商品價格有所調整。同時,職工個人負擔的『三險一金(養老、醫療、失業保險個人繳費部分和職工住房公積金)』個人繳費額度隨著繳費基數的調整也有增加。考慮上述因素,為保證中低收入群體生活水平不下降,有必要繼續調整最低工資標准。
調整最低工資標准依據啥?
記者:本市調整最低工資標准的依據是什麼?如何測算調整數值?
張菡:確定和調整最低工資標准依據,主要是綜合參考就業者及其贍養人口的最低生活費用、城鎮居民消費價格指數、職工個人繳納的社會保險費和住房公積金、職工平均工資、經濟發展水平、就業狀況等因素,測算方法通常采用比重法和恩格爾系數法兩種方法。
(一)月最低工資標准測算
1.按比重法計算:即根據統計部門城鎮居民家計調查資料,確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶,統計出貧困戶的人均生活費用支出水平,乘以每一就業者的贍養系數,再加上一個調整數。
2.按恩格爾系數法計算:恩格爾系數法即根據國家營養學會提供的年度標准食物譜及標准食物攝取量,結合標准食物的市場價格,計算出最低食物支出標准,除以恩格爾系數,得出最低生活費用標准,再乘以每一就業者的贍養系數,再加上一個調整數。
(二)非全日制小時最低工資標准測算
非全日制用工的小時最低工資標准確定和調整,除正常調整因素外,應當綜合參考單位應繳納的基本養老保險費和基本醫療保險費,非全日制勞動者在工作穩定性、勞動條件和勞動強度、福利等方面與全日制就業人員之間的差異因素。
經測算2010年本市最低工資標准由每月820元提高到920元,增長100元,增幅12.2%。為與月最低工資標准增幅保持一致,非全日制小時最低工資標准確定為每小時8.8元,比2008年的每小時7.8元增加1元。
低收入人群最受益
記者:最低工資標准調整後直接受益人群主要是哪類?
張菡:適時調整最低工資標准,可以有效保障低收入者的基本生活。直接受益人群主要是見習期、實習期的學生或新入職人員,從事公益性崗位工作的人員,以及部分靈活就業人員,小時工、鍾點工等低收入人群。同時,還會形成連鎖效應,帶動不同層面的收入群體增加收入。
執行最低工資標准是強制性的
記者:有讀者向我們反映,部分單位將『不低於本市最低工資標准』列入工資集體協商協議內容,這一點是否符合法律政策規定?
張菡:工資集體協商是職工方代表與企業方代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等與職工薪酬相關事宜進行的平等協商,在協商一致的基礎上簽訂工資集體協議的行為。執行最低工資標准是強制性的,不屬於工資集體協商內容范圍。根據有關政策規定,企業進行工資集體協商確立的職工薪酬待遇,應當在執行國家和政府有關工資支付法規規定的基礎上,根據企業經濟效益等情況,企業與職工經平等協商,合理確定本單位職工工資水平和福利待遇等項內容。今年企業工資至少上調6%
本市頒布2010年全市企業工資指導線
按照國家有關規定,市政府根據企業工資分配政策和本市2010年經濟發展預測,於昨日頒布了2010年全市企業工資指導線。2010年全市企業工資指導線的基准線為15%;企業工資指導線的下線為6%,且企業支付職工工資不得低於本市的最低工資標准;企業工資指導線的上線為22%。2010年工資指導線從2010年4月1日起實施。
『低收入多漲高收入少漲』
按照市政府要求,2010年企業工資指導線頒布後,本市各種經濟類型企業,應結合本企業經濟效益情況,參照工資指導線確定本企業人均勞動報酬的增幅。企業上年度人均勞動報酬在全市企業平均水平及以下的,應在工資指導線的基准線至上線的區間內確定人均勞動報酬增幅;企業上年度人均勞動報酬在全市企業平均水平以上至3倍的,應在工資指導線的下線至上線的區間內確定人均勞動報酬增幅,企業上年度人均勞動報酬在全市企業平均水平3倍及以上的,人均勞動報酬增幅原則上不得超過工資指導線的基准線。不能按工資指導線安排勞動報酬增長的企業,應向職工說明原因。
至少要漲到『下線』幅度
工資指導線適用於城鎮各類企業,它由基准線、上線和下線組成,其中基准線體現了企業從業人員人均勞動報酬增長的合理幅度,是政府為全市企業職工年度貨幣平均工資增長確定的預期調控目標;上線是企業從業人員人均勞動報酬增長的最高幅度,是政府對企業年度貨幣平均工資增長幅度的最高限度;考慮使職工貨幣工資增長與當年物價指數保持同步,政府確定的企業從業人員人均勞動報酬增幅的最低水平為下線。
據專家介紹,工資指導線『下線』主要體現了當年物價指數的變化,職工貨幣工資增長與當年物價指數保持同步,這樣纔能保證職工工資水平在實質意義上不降低。所以企業工資指導線『下線』是政府確定的企業從業人員人均勞動報酬增幅的最低水平。只有高於工資指導線『下線』增加工資纔是實質意義上的工資增長。記者侯硯通訊員馮兆君
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||