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在歐洲債務危機的衝擊下,歐元區會瓦解嗎?這是當前歐洲乃至世界各國經濟界人士熱議的問題。英國《星期日電訊報》日前對25名倫敦頂尖經濟學家進行調查,其中12人預測歐元在未來5年內將無法維持現狀,即使認為歐元能夠渡過這一艱難時期的8人當中,也有2人認為現有成員國數量不可能維持不變,另有5人則表示無法作出判斷。
要對這個問題作出較為准確的判斷,首先要搞清這次歐元危機的病根在哪裡。歐盟國家的經濟總量與美國不相上下,歐元是僅次於美元的第二大國際貨幣,為什麼在全球金融危機的影響下,竟然會一下子遭遇如此嚴峻的挑戰呢?
從近期因素看,歐盟成員國為應對金融危機共推出超過3萬億歐元的刺激經濟和金融救助計劃,這導致各國本已相當嚴重的財政赤字猛增,入不敷出、資不抵債的局面使希臘等一些歐元區國家出現險情,也使市場對歐元的信心大大降低。而拯救措施遲遲不能出臺,加之國際炒家的投機活動,導致歐元對美元的匯率降至4年來的最低點。盡管迫於形勢已先後推出1100億歐元救助希臘的計劃和7500億歐元的穩定基金,然而並未能扭轉市場對歐元的悲觀情緒。市場的最大疑慮是,即使拯救和穩定計劃真能按期落實,這就能解決歐元危機嗎?
導致歐元出現危機的根子在於它『先天不足』。歐元不同於美元等其他國家的單一貨幣,而是歐盟這一主權國家聯合體建立的統一貨幣。它把經濟實力、發展水平、財政狀況存在巨大差異的國家搞在一起而建立起一種『貨幣聯盟』。財政政策不由歐洲中央銀行去管,而是繼續掌握在各個主權國家手裡。正如德國一家雜志主編形象地指出的,這如同把一些馬力不同的機車連成一串,按同一速度朝一個方向前進,遲早是要出軌或是脫節的。德國總理默克爾日前不無道理地指出,正是歐元區成員國間『經濟實力和債務水平的巨大差異』纔讓市場針對歐元的投機行為成為可能。為挽救歐元,目前無論是德國提出的『強化監管』的建議,還是法國重申的『建立經濟政府』的主張,都涉及成員國『讓渡』或『分享』主權這個歐洲一體化進程中爭議最大的問題。說起來容易,要實現很難。過去歐盟日子好過的時候都未能辦到,現在各國都面臨困難,都把本國利益前置於聯盟利益的情況下,就更難以達成一致了。
其實,歐盟國家的最大難題還在於隨著經濟全球化的迅速發展和國際競爭的日益激烈,它們長期奉行的『高工資、高福利』政策越來越無法適應變化了的世界,而改起來也難。由於競爭力下降,經濟發展遲緩,它不僅不如美國、日本等其他發達國家,其發展速度更遠遜於中國、印度等新興發展中國家。入不敷出的現象更是存在於許多國家。根據國際貨幣基金組織的要求,歐元區國家以及一些非歐元區的歐盟國家都在紛紛緊縮開支、削減福利,這不僅使歐元區的失業率於4月份達10.1%,創歐元運行以來的最高點,而且更延緩了經濟的復蘇和增長。歐元危機只靠投入大量救濟資金,而不解決經濟發展遲緩、乏力這一根本問題,猶如只『輸血』而未改進肌體的『造血』功能,是解決不了問題的。
歐元區國家的經濟財政已建立起難以全然割斷的聯系,十年來歐元的運行使它們在不同程度上都獲了益。為擺脫眼下的危機,成員國又都在不同程度上難以承受歐元崩盤、歐元區瓦解的風險。雖然一些國家,尤其是德國已發出退出歐元區的呼聲,但真要實行則會產生許多意想不到的困難,任何政治家都不會貿然行事。當前的應急救援計劃已開始實施,起碼為歐元區國家贏得了時間來進行必要的改革。因此,目前就斷言歐元這艘航船會安渡險灘或觸礁擱淺,還為時尚早。(中國前駐歐盟大使丁原洪)
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