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近期,美國施壓人民幣昇值迅速昇級。在北京召開的中美戰略與經濟對話上美國承諾反對貿易保護主義,不對人民幣昇值施壓。然而,會議餘溫仍在,美國就迅速變臉。令人驚訝的是,這次變臉與以往不同的是,過去是美議員、學者、專家以及民間呼吁人民幣昇值,強硬要求中國改變匯率政策,而這次卻是美國政府至關重要的官員發出了強硬聲音。美國財政蓋特納曾說過,人民幣昇值與否是中國內部的事情,但這次卻變臉說,中國政府拒絕人民幣昇值正在造成亞洲其他國家增加對外匯市場的乾預,阻礙了全球均衡發展。他說,『更靈活的人民幣匯率制度將使市場發揮更積極作用,從而達到更均衡和持久的發展。』筆者過去曾經撰文指出,金融危機期間特別是在全球G20國金融峰會上,美國把全球金融危機的原因歸結為全球貿易失衡,提出全球再平衡理論,為其以後要挾人民幣昇值埋下了伏筆。不幸被筆者言中,美國的狐狸尾巴已經暴露無遺。
在美國財長蓋特納強硬高調要求人民昇值以外,17日又有消息說,美國眾議院籌款委員會主席桑德爾·萊文16日就人民幣匯率問題提高了警告分貝,威脅稱,如果中國到下周20國集團(G20)峰會還不改變匯率政策,就將付諸立法程序。他說,『經過七年時間,美國和國際社會的耐心已經耗盡』,『奧巴馬政府建設性地將G20峰會設定為一個重要節點,讓中國改變其有欠靈活的匯率實踐。如果中國不采取行動,而奧巴馬政府在此之後也不迅速做出回應,美國國會將采取行動。』(6月17日鳳凰財經轉英國金融時報)。
好一個『耐心已經耗盡』。美國終於暴露出其猙獰面目。
這次美國新一輪強烈要求人民幣昇值始於4月份中國出口同比增長30.5%至1199億美元,出口形勢大為好轉。5月份中國外貿出口1317.6億美元,同比增長48.5%,比上月加快18.1個百分點,強勁增速創2007年3月份以來的新高。這更加激怒了美國,使得美國內強迫人民幣昇值的聲音更加激烈。
美國在對待中國出口上最少有四點必須明白:首先,中國出口增速加快,說明美國經濟恢復好於預期,耐用消費品和非耐用消費品出現較快恢復性增長,對中國加工貿易、傳統大宗商品和機電產品出口需求較大。其次,中國大量出口美國的都是傳統產品、日用消費品和機電等產品,滿足了美國國內國民的需要,由於中國出口產品物美價廉,實際上降低了美國國民的消費負擔,變相增加了美國國民額福利。其三,許多出口美國產品都是在中國加工制造,實際上是美國、日本、中國臺灣地區企業,美國要挾人民幣昇值受害的可能是本國跨國企業。最後,美國必須明白,多少年來,美國之所有一直沒有發生過惡性通脹,中國源源不斷的大量產品供給功不可沒。如果美國施壓人民幣昇值,掄起貿易保護主義大棒,使得中國出口美國產品迅速減少,可能引發美國國內通脹抬頭。
中國雖然四五兩個月出口增速較快,但是,必須看到中國對外貿易已經潛伏著巨大危機。歐洲國家主權債務危機使得歐元以及歐洲國家貨幣大舉貶值,人民幣對歐元以及歐洲國家貨幣大舉昇值,中國國內出口企業已經出現危機。人民幣對歐元已經昇值接近20%,而中國國內加工企業利潤率都在20%以下,基本上沒有利潤可賺,瀕臨倒閉邊沿。同時,美國以及西方一直拿人民幣匯率說事的一個重要理由是『人民幣匯率被嚴重低估』。而根據有關專家計算,人民幣匯率並沒有被嚴重低估。按照購買力平價說,自1994年人民幣匯率並軌並實行有管理的浮動匯率以來,16年中國CPI增幅之和高達68.8%。由於中國大量廉價消費品的輸入,使得美國的CPI增幅遠低於中國。因此,人民幣對美元的匯率不僅不應該昇值,反而應該貶值。但事實上,從1994年匯率並軌時的1美元兌8.7元人民幣,到目前的1美元兌6.82元人民幣,人民幣卻逆勢對外昇值了將近28%。對一些專家的觀點筆者十分贊同:人民幣緩慢昇值將形成『人民幣昇值—國際熱錢大舉進入—中國國際收支順差—人民幣繼續昇值—國際熱錢進一步進入—國際收支順差進一步擴大這樣一種惡性循環。』
美國要挾人民昇值,美國的最後通牒完全是出於本國之利益,所謂的全球經濟再平衡只不過是一個幌子而已。當然,中國也應清醒地看到,歐洲債務危機、美國咄咄逼人必將使得中國的出口形勢不容樂觀。一方面要保持人民幣匯率的穩定,不屈服於任何壓力,通過稅收等政策給出口企業以優惠,使得出口這駕馬車不能動力不足外,另一方面抓緊調整產業結構、轉變經濟發展方式的步伐不能放緩。把經濟增長調整到國內消費拉動為主上,什麼時候都沒有現在顯得迫切。 (作者餘豐慧)
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